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拆迁安置中政策与保障的调查报告

时间:2018-04-26 安置 我要投稿

关于拆迁安置中政策与保障的调查报告

一、 拆迁安置的成因和现状:

关于拆迁安置中政策与保障的调查报告

拆迁工作既是推进城市化进程,提升城市品位,又是加快经济建设和提高居民生活质量的一项基础性工作。近几年来,随着城市化进程的加快推进,拆迁规模呈递增趋势,拆迁工作总体上进展平稳,为推动经济社会发展和城市建设,改善城市环境和人民群众的居住条件,保障各项重点工程的顺利推进做出了积极贡献。“拆迁难,难于上青天”,这是很多地方对拆迁工作难度之大的形象描述。将拆迁工作视为天下第一难,干部怕拆迁、群众骂拆迁的现象普遍存在。拆迁事关 群众切身利益,一直以来是社会关注的热点、焦点,产生的矛盾和问题十分突出,引发的上访居高不下,并成了违纪违法案件的高发领域。由于受传统观念的影响,群众对拆老屋存有根深蒂固的反感,这是拆迁难的历史原因。但随着时代的不断发展,人民的观念也在不断更新,已经逐渐适应了拆迁的发展趋势,具备了应对拆迁的心理承受能力。并且随着各级政府的房屋拆迁补偿标准的不断提高,群众从拆迁中获得补偿,改善了生活环境,提高了生活质量,从内心是认可拆迁工作的。

二、 拆迁安置中的权力与相应保障的分析

拆迁安置工作情况复杂、矛盾突出、任务繁重。在实际工作中,群众对拆迁工作普遍存在“三怕”:一是怕补偿政策多变。由于曾经实施的拆迁政策很不统一,同样是房屋拆迁,道路、工

业、城镇建设等,不同项目有不同的补偿标准,乡镇之间拆迁政策也不统一,早几年和晚几年拆迁补偿标准也不相同。群众看到拆迁政策不断变化,拆迁补偿标准一次比一次高,感到早拆吃亏,晚拆受益。二是怕干部办事不公。群众普遍认为,当前是人情社会,在拆迁工作中,干部存在办事不公的现象,对有头有脸的、沾亲带故的拆迁户搞特殊,对犟头户无原则迁就,感到“老实人”吃亏。三是怕带头拆迁生事。一些地方拆迁户为争取更多利益结成利益同盟,同盟成员不得私自和政府签订拆迁协议,一些拆迁户虽想早签协议了事,但生怕遭到其他拆迁户反对,造成孤立被动。

由于存在“三怕”思想,导致拆迁户由“三怕”产生“三等”:一是等补偿政策有优惠。认为政府对拆迁补偿还会有更优惠的政策出台,只要耐心等待,终究会等来 好运。二是等干部让步开口子。认为干部迫于建设需要和上级压力,会答应群众提出的种种要求,作出一些让步,特别是补偿标准会抬高,让拆迁户从中获利。 三是等拆后安置早着落。认为只要肯花时间耗下去,工作组会在拆迁后安置方面承诺照顾,能够先人一拍解决后顾之忧。

能否妥善解决好群众“三怕”,消除群众“怕吃亏”、“患不均”的顾虑,满足其“盼公平”、“求公正”的意愿,就成为破解“拆迁难”问题的关键所在。能否妥善安置拆迁民众,让其权力得到有效的保障,消除顾虑,就成为了顺利与否的钥匙。具体说来,分析如下。

(一) 坚持公开、公平、公正。建设拆迁管理信息系统,促进拆迁工作公开透明运行。为切实维护群众利益,防止暗箱操作,确保拆迁工作做到公开透明运行。坚持“四个到位”,即拆迁政策宣传到位、拆迁方案落实到位、拆迁工作程序到位、拆迁资金补偿到位。三要严格做到 公正。编制拆迁工作流程图,明确每个环节的具体要求,落实工作责任人。各个环节适当分权,形成互相制约的工作机制。畅通举报、投诉途径,发现以权谋私及侵 害群众利益的,要严肃查处。

(二) 修订完善相关政策标准,坚持依法推进。一要依法规范用地。要按规定做好用地申报,经过批准再组织实施,为拆迁工作快速推进奠定重要基础。二要依法足额补偿。严格落实拆迁政 策规定的补偿标准,切实维护群众的合法权益和切身利益。三要依法解决诉求。对群众的利益诉求不“堵”不“避”,不“拖”不“压”,建立方便快捷的利益表达 通道和利益协调解决机制,使拆迁户所反映的问题能够在最快的时间内得到妥善处理。

(三) 坚持正面引导,切实加强全程监督检查,确保拆迁工作做到公正高效。要加强正面舆-论的宣传力度。要通过各种方式宣传新建设的意义和拆迁政策,使每个征地拆迁户既理解政府的决策,更对今后的生活有 良好的心理预期。二要充分发挥政策的激励作用。要对在约定期限内搬迁的拆迁户,给予一定数额的资金奖励,调动群众参与拆迁工作的积极性,形成拆迁户愿意搬、想早搬、争着搬的'良好工作格局。三要进一步规范拆迁行为。要

严格落实拆迁公示、许可、资金监管、投诉举报、行政裁决和责任追究等各项制度,确保拆迁程序合法、行为规范、补偿安置到位。要继续加强对拆迁工作的督查督办力度,完善拆迁纠纷排查调处工作机制,全区各有关部门和单位要加强与拆迁办的配合,积极预防和化解拆迁矛盾。四要做好耐心细致的思想工作。动员一切可以动用的人际资源做好群众的思想工作,晓之以情,动之以理,从而得到群众的理 解和支持。

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