农村城镇建设调研报告
3、按照“统筹发展”的思想，推进新农村建设。推进社会主义新农村建设，是贯彻落实科学发展观的重大举措。通过建设社会主义新农村，促进城乡经济社会协调发展，是科学发展观的应有之义。新农村建设内涵丰富，我认为目前其切入点，应该是大力加强农村基础设施建设。农村基础设施是为农村经济社会发展提供公共服务的各种硬件，是新农村建设的基础工程。加强农村基础设施建设也是落实科学发展观，解决“三农”问题的具体实践。我县在完成新农村规划编制工作后，各乡镇都在不同程度
地按照规划进行实施，主要表现有四个特点：水利设施有所加强、交通状况明显改善、电力供应惠及大众、居住条件大为改善。在新农村建设中较为成功的有三堂镇玉泉新村、李兴镇皇姑新村、马集乡和谐新村，共投资5500万元，安臵农民1250户，节约土地资源670亩。
此为，县城建局作为职能部门，在村镇建设管理方面加大了城镇规划区建设管理力度，规范了“一书两证”、“一书一证”办理程序，严格执行法规，加强了用地和建设管理。
三、城镇建设中存在的问题
近几年来，我县城建设成就是有目共睹的，但是按照科学发展观的要求，用新的视角来审视，用群众的眼光来评价，我们的城镇建设仍处在低水平的发展阶段，与周边城市相比仍有相当距离。主要表现在：
1. 城镇规划管理水平较低，规划起点不高，规划建设管理工作不到位。规划建设管理的宣传工作跟不上，建设管理力度不强和管理方法滞后，居民建房报批意识淡薄。致使镇区道路两侧建设按照规划报批情况少，造成了沿街建筑高低参差不齐，建筑风格不显，立面效果差，采光间距不够，镇容镇貌不整等现象。
2.规划建设管理机构不健全，城镇建设管理存在不少问题。机构改革后，乡镇建设所被撤销，造成乡镇规划建设管理工作力量薄弱。城镇规划与交通、土地、水利、生态环保等规划衔接不上、规划水平低，执行也不好。土地、街容街貌、道路交通、社会治安、以及流动人口管理未形成一个协调统一的综合管理体系。环境卫生管理缺乏专门的机构，城-管人员编制和经费不到位。
3.城镇经济基础薄弱，中心城区辐射功能不强。城镇供水、排水、交通等基础设施不完善，绿化覆盖率低，道路高低不平，等级低、路况差，基础设施建设速度缓慢，使城镇的地位和作用没有充分体现出来，城镇建设缺乏有力产业支撑，如县城公厕、县城停车场、县城垃圾处理设施、城市道路建设等仍显不足，有的尚未启动。吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了小城镇建设的可持续发展。
4.财力匮乏制约城镇建设的发展。城镇建设是一项需要大量资金投入的事业。而现行的财政体制使乡镇政府财政紧缺，无力再搞建设。城镇供水、排水、供热、环卫、防洪、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后。
5.配套扶植政策有限。小城镇相关政策落实不到位，扶植配套政策不多，上级资金配套力量太弱。导致小城镇数量虽多但规模小、层次低，特色不鲜明，中心镇、试点镇、特色镇有名无实，城镇化水平仍然较低，产业集聚作用不明显，难以发挥示范作用。
6.企业带动效果不明显。乡镇企业规模小、数量少，不能形成经济带动作用。企业入住镇区是带动当地经济发展，改善当地基础设施的有效方式。但是，就目前情况来看，几乎没有形成规模大企业，而且大部分是私营企业，融资方式匮乏，发展速度缓慢。
四、加快城镇建设的几点建议
我国城镇建设划分为五种类型：工业主导型城镇、特色农业主导型城镇、商贸主导型城镇、交通主导型城镇、旅游主导型城镇。我县城镇建设属于商贸主导型城镇。按照县委县政府提出的
打造皖北地区重要的医药加工和集散基地，新兴的工贸城市的目标，城市发展方向以向北发展为主，最终形成以县城为中心，以倪邱为县域次中心，以其他4个中心镇为区域性中心，以105国道与308省道为"十"字型经济发展轴线的空间发展格局。最根本的就是要树立和落实科学发展观，进一步加快城镇建设步伐，着力提升现代城镇经营理念，稳步推进城镇化进程，真正把我县建设成为生态文明的典范和宜居诱人的乐土。
1、坚持规划先行，促进区域协调发展。全面发展和协调发展是城市规划的根本原则，可持续发展是城市规划的目的所在，以人为本是城市规划的基本要求。我们要坚持规划先行，运用发展观，创新思路、与时俱进。当前我们要充分利用《太和县太和县城市总体规划》和《太和县土地利用总体规划》修编的契机，积极与市对接，按照城乡一体化进行规划，拉大小城镇骨架，提升小城镇规划建设档次，不断提升县城品位，完善城市功能；城市空间扩展步伐的加快，使城乡经济联系日益密切，促使城乡一体化程度不断加深。要真正实现城区与镇区的城乡一体化，就要把更大区域内的镇区居民点、产业布局、基础设施网络同城市作为整体进行统一规划和建设。
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