农村市场专题调研报告

市场服务中心的主要职责是建设和经营好城乡农贸市场，丰富广大市民的菜篮子。农贸市场不仅是城乡百姓日常生活必需品，同时也是农产品交易之平台，建好农贸市场是推进社会主义新农村建设，健全农村流通网络体系，促进农村物流服务体系发展之现实需要。为了发挥中心作为开办市场主渠道的作用，为掌握城乡市场的建设及运行情况，为政府规划、建设市场提供信息和建议，进一步规范我县范围内农贸市场的建设、规划和发展，提升市场品位，进一步改善广大群众的生活条件，2017年5月15日我中心组织班子成员及各二级机构负责人对全县所辖的乡镇农贸市场进行了一次实地调研、调查走访，现将调查情况报告如下：

农村市场专题调研报告

一、市场基本情况

我中心所辖市场始建于上世纪八十年代，由工商分流移交县市场服务中心“管办脱钩”的农副产品交易市场，市场占地50269.84平方米，建筑面积为31059.2平方米，有固定商业门面328套，固定摊位691个。市场总投资876.87万元。解决几数万人就业岗位，同时，承担着全县人民群众生活购物需求。为搞活流通，促进农产品的生产，繁荣市场发展县域经济和方便群众生活等发挥了积极的作用。但在现

有的可使用市场中，存在着城区中心区域大型市场少，偏远地段小型市场散、个数多的现象，部分市场面临年久失修架蚀棚漏，最主要缺乏综合类或专业类批发市场。

二、存在主要问题

调查中我们发现，随着城市化建设的不断推进，市场投资主体的日趋多元化，居民生活条件进一步改善，辖区农贸市场在改造升级、新建迁建、日常监管等方面出现了一些矛盾和问题，主要表现在：

1、安全隐患十分严重。目前我中心所辖农贸市场大多是砖混、砖木和露天简易雨棚结构，部分钢架梁结构的因其架构跨度大，抗积雪堆压及大风的.强度较差，加之年久失修，普遍存在摇摇欲坠、随时都有可能倒塌的安全隐患。

2、市场规划严重滞后。到目前为止，还没有一家是真正意义上的先规划后建设、布局合理的农贸市场，绝大多数市场都是自然形成的，马路市场较为严重，不能完全满足人民群众就近就便入市消费的需要，规划问题已经成为制约市场发展的一大因素。造成大量的人车混杂，给交通、购物带来较大安全隐患。

3、市场基本功能不健全。一是环境较差。“脏、乱、差”一直是市民对农贸市场的普遍评价。近几年，虽经政府及相关部门对部分马路市场和棚式市场进行了投资改造，但改进却不大。部分乡镇选址远离居民区，老百姓一时不能接受导

致这些市场名存实亡，不能发挥应有效益。未经改造的市场棚顶严重老化，连基本的遮风挡雨的功能都无法保证。市场的地下排水系统已基本丧失功能，经常出现污水横流的状况。这是市场“脏、乱、差”的一大成因。二是设施简陋。辖区市场最突出的问题是硬件设施问题，绝大多数农贸市场活禽宰杀没有专门设施，熟食摊位设计没有防蝇设施，水产摊位设计排水不科学等等，经营户和消费者怨声载道。

4、市场业主偏面追求经济效益。农贸市场是带有公益性功能的农副产品交易场所，一些市场投资者只注重经济效益，在日常管理中重收费、轻管理，重权利、轻责任，把注意力集中在摊位费的收取上。对市场内环境卫生、占道、搭建、扩摊或流动经营等行为管理力度不大，使“脏、乱、差”现象普遍存在。还有一些市场主办者只注重眼前利益，经营理念陈旧，短期行为，对市场几乎不进行必要的投入维修，而且缺少竞争、创新意识，一定程度上制约了农贸市场的提升改造和更新换代。

5、场内经营户整体素质不高。目前在市场经营的基本上是个体工商户、私营业主，其人员构成比较复杂，文化素质相对较低。一是经营者缺少必要的商品知识、法律知识，食品安全存在隐患；二是经营者与市场业主的矛盾时有发生，大多由摊位安排、市场环境等原因引起，往往影响消费者正常消费；三是场内经营方式传统单一，多是小规模小本

经营，市场吸引力不大。

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