农村基层组织调研报告
十七届四中全会指出，“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。要推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局……”由此可见，抓好新时期党的基层组织建设工作既是贯彻落实科学发展观的内在要求，也是深入推进改革开放和工作机制创新的重要保证。全面建设小康社会，重点和难点在农村，而推动农村工作的全面发展，就必须加强基层组织建设。如何按照“科学发展观”的要求，进一步加强农村基层党建工作，不断增强基层党组织的凝聚力和创造力，推动农村经济社会的全面发展，是摆在各级党组织面前的一个重大课题。近年来，保安镇党委在加强农村基层党组织建设上进行了积极有益的探索与实践。
基本做法及成效
1、抓龙头，村两委班子建设全面加强。一是选好配强了村级组织主要负责人。利用村“两委”集中换届契机，全
面推行“公推直选”，使一批年纪轻、有文化、致富能力强的“能人型”优秀人才进入村级领导班子。截止目前，全镇28个行政村共有村主职干部34人，其中书记、主任“一肩挑”的共22人。从党组织书记年龄结构看，45岁以下的8人，占总人数的29%；从党组织书记学历结构看，高中及以上文化程度的18人，占总人数的64%；从党组织书记的来源情况看，从机关和事业单位选派的有4人，占总人数的14%。二是两委班子结构进一步优化。按照“四化”方针和德才兼备的原则，一批素质高、能力强、有开拓能力和创新精神、善于做群众工作的年轻干部充实到村“两委”班子。同时，通过“选、派、挂”的方式，大力选拔一批农村致富能手和明白人当上了“村官”。截止目前，全镇108名村干部中，高中及以上文化程度的占57%，45岁以下的占56%，女性比例占28%，懂管理、会经营的占45%，在村民小组兼职的占32%。
2、夯基础，党员干部素质全面提升。一是严把党员入口关。为切实解决农村党员年龄结构老化、素质偏低和后继乏人等问题，自2017年以来，我镇认真贯彻落实《湖北省2017——2012年发展党员工作规划》，在认真做好党员队伍发展壮大工作的同时，严把党员入口关，规定每年新发展党员中45岁以下青年必须达到70%以上，同时优先从村后备干部、实用人才、在外能人、双建双带及创业致富标兵等队伍
中吸收，有效改善了我镇党员队伍的内在结构和提升了其服务经济社会发展的能力。经统计，截至目前，我镇现有入党积极分子88人，其中45岁以下占69.3%，高中及以上文化程度的占41%。二是认真落实“一村一名大学生”计划和选聘大学生村官的安臵等工作。自2017年我镇启动“一村一名大学生”计划以来，先后有15个村制订并实施了相关工作计划，其中有3名村主职干部通过该计划，获得大专文凭。同时，经省委组织部公开选聘的大学生村官共计4人，先后被安臵在经济基础较好的村工作。三是加大教育培训力度。自2017年以来，我镇以创建学习型党组织为有力抓手，以“请进来”和“走出去” 相结合的方式，组织包括全体村干部在内的党员干部培训学习10余次。同时，积极利用农村远程教育站点等平台，组织广大党员群众参加农业实用技术培训学习不少于30余次，极大提升了广大党员干部带头发展的能力和素质。
3、筑堡垒，村级组织建设效果明显。一是合理设臵村级各类组织。截止目前，全镇共有建制村28个，其中1000人以下的1个，1000人至2000人以下的13个，2000人以上的14个；全镇共有村民小组327个，其中20户以下的组13个，20户至50户的组92个，50户至100户的组187个，100户以上的组35个；全镇共有村级党组织28个，其中党总支1个，党支部27个。积极创新“支部+协会（合作社）”
工作模式，共建立农村经济协会6个，成立党组织的有1个。二是村级办公活动场所建设力度加大。为着实有力推进村级办公活动场所规范化建设，达到凝心聚力、促发展的目的，全镇28个村均建有党员群众服务中心，其中100平方米至200平方米的有7个，200平方米及以上的有21个。同时，全镇28个村党员群众服务中心配套设施齐全，均建有便民服务室、卫生室、农资超市和群众文体活动场所等设施。
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