春运动员大会讲话
各位交-警、交通运输监管部门的同志们、客运驾驶员:大家早上好!
全国的2010年春运工作从今天开始,至2月19日结束。今天我们在这里举行春运工作全启动日活动,就是要按照上级公安机关和县委、政府的统一部署,紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”这个目标,大力加强路面管控,全力维护道路交通秩序和治安秩序,预防和减少各类交通事故,降低或杜绝重特大事故的发生,坚持文明执勤,文明行车,努力为全县广大人民群众出行创造安全、有序、畅通的道路交通安全环境。
春运期间,我们交-警和负有监管职责的部门一定要加大对道路重点路段的路面巡查力度,严格查纠客车超员、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为;要针对节日期间农村群众探亲访友活动集中、农村道路短途客运量集中的特点,加大对县乡道路交通秩序的整治,严格查纠三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载人交通违法行为,有效杜绝交通事故隐患,为全县人民欢度新春佳节提供良好的道路通行环境。
在这里我要特别嘱咐客运司机朋友,你们是春运的主力军,你们的一举一动关系到全县33万人民群众的生命财产安全和家庭幸福,你们一定要坚持做到“五不”,也就是:车辆不合格不出站;乘客超员不出站;客货混装不出站;安全设施不落实不出站;有易燃易爆物品不出站。交-警部门在路面执勤,要帮助他们把好这个关。
同志们:安全责任重于泰山!交通安全管理工作是一项社会化的系统工程,需要各部门齐抓共管,更需要广大民众的支持和理解,在此,我们呼吁:依法、文明参与春运监管是每个公民应尽的职责和义务,让我们一齐努力,共同撑起交通安全这片蓝天,为构建社会主义和谐社会共尽一份力量。
各位领导、同志们：
按照厅党组的工作部署,今天召开2007年全省公路、水路春运工作动员大会。会议的主要议题是：认真贯彻落实国务院、交通部和省政府有关做好2007年春运工作的要求，部署我省公路、水路春运工作，动员全省交通系统的广大干部职工，安全、优质、高效地完成2007年春节运输工作任务。受张远贻厅长的委托,我对做好2007年春运工作谈三点意见。
一、2007年公路水路春运形势分析
2007年春运，从2月3日开始至3月14日结束，共计40天。预计我省公路水路发送旅客11149万人次，比去年同期增长3%左右，其中公路发送旅客10960万人次，水路发送旅客189.2万人次，分别比去年同期增长3%和减少7%左右。据调查分析，2007年春运主要有以下几个特点:
（一）春运客流压力仍然较大。客流的流向和流量更加集中，高峰将超过历年春运。节前学生放假时间大多在1月中旬，学生客流与春运客流错开，客运高峰有所缓和，但节后将形成学生流与民工、探亲、旅游流的高度叠加，外来工作人员和游客比去年略有增加。同时，随着各地进一步放开港澳个人游，途径我省的游客和我省外出旅游人数明显增多;随着中心镇建设和县域经济发展措施的落实，极大地推进了城乡一体化的进程，农村客运市场得到稳步发展，农民出行增多;铁路继续实施保长压短措施，增大了公路短途客流量，铁路运能有限给公路运输带来压力。
(二)省际客运趋于稳定。随着广东经济结构调整和经济转型，劳动密集型民工不断减少，并且外省民工出行逐步走向理性、成熟，不少民工将会错开春运高峰，选择节后返乡，民工群体基本趋于稳定。预计省际客运量与2006年春运基本持平，发送旅客450万人次，其中节前300万人次。水运方面，客流量主要集中在港澳航线、琼州海峡、珠江游。
（三）运力准备充裕，车辆档次明显提高。今年春运期间，我省投入中型以上营运客车4.53万多辆、148万个客位，其中，中、高级客车2.85万辆左右，占投入运力总数的63%，车辆档次明显提高;兄弟省与我省共投入省际正班车2万多辆,加上我省近几年已放开了省际正班车许可和各省节前进出广东春运证数量限制，应该说运力是不存在问题的。
全省水路共投放运力226艘客船38744客位。其中琼州海峡投入普通客船5艘2378客位，投入客滚船23艘632车位7039客位，火车轮渡方面投入2艘共1260客位80车位火车轮渡参加营运;港澳线投入47艘客船14612客位，水运运力也是充裕的`。
（四）公路、航道建设为春运创造了有利的条件。2006年，我省又有200公里高速公路建成通车，高速公路总里程达到3340公里，新增天汕高速公路梅州城东至广福段出省通道，京珠高速公路广韶段扩建工程也基本完成，出省公路状况有了明显的改善;省内新机场北延线、街口至北兴，广州西二环北段等高速公路也相继建成通车，省内高速公路网得到了进一步的完善;主要国、省道的在建工程也基本在去年年底前完成，未完成的也将在春运开始前停止施工，道路路面状况总体较好。同时，航道整治和乡镇渡口改造也取得了显著成绩，为顺利完成2007年春运创造了有利的条件。
同时，我们也要清醒认识到2006年春运工作中仍然存在不少问题，主要表现在：一是安全生产基础薄弱。部分交通主管部门“三把关、一监督”工作落实不到位;一些企业的安全管理主体责任未得到真正落实，许多规章制度流于形式，缺乏有效的动态监管手段;农村客运、超长途客运和包车客运等春运安全管理的薄弱环节仍未得到有效解决，春运安全形势不容乐观;个别施工或临时停工路段的施工秩序、标志标线及安全设施不足造成事故的因素也不可忽视。二是春运顺畅压力加大。造成不顺畅的突出问题是：部分高速公路收费站通过能力不足。历年春运、黄金周的高峰时段，我省部分高速公路收费站都会出现严重堵车的现象，比较突出的有深汕高速陆丰和海丰主线收费站、广州北环高速分别与广深和广佛高速连接的广氮收费站和沙贝收费站、广三高速三水收费站等。同时，春运期间仍可能出现不稳定天气。据气象部门的中长期天气预报，春运期间我省及周边省份气候变化较大，寒冷、雨水偏多，出现恶劣天气的可能性较大，一旦出现阴雨多雾或北方雨雪冰冻封路造成部分主干道严重交通堵塞，将会给旅客运输特别是省际旅客运输增加较大难度。三是春运的秩序和服务水平仍有待改善。一些地方“三无”车辆从事非法营运，各种违法违规经营行为和“黑”站点问题仍然存在，一些挂靠车辆为追求经济利益而肆意违章经营的问题也比较突出，都给运输秩序和服务水平的改善带来影响。此外，春运期间油料供应仍有可能出现供应紧张状况。因此，必须保持清醒头脑，做好应对各种情况的充分准备，做到未雨绸缪，将各项工作落实到位，确保运作有序，顺利完成任务。
二、2007年春运工作的主要目标和任务
国务院、交通部和省政府对搞好2007年春节运输工作非常重视，提出今年春运总的目标是：“安全、便利、快捷、有序”，强调春运事关人民群众的切身利益、事关社会稳定、事关和谐社会建设，是党和政府应尽的责任和义务，是认真践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观的重要行动。交通部也于2006年11月22日至24日，在福建省泉州市召开了2007年南方片区春运工作座谈会，并下发了《关于认真做好2007年春节运输工作的通知》，对做好2007年春运工作提出了具体的要求，各地交通主管部门和运输企业要认真贯彻实施。
2007年我省公路、水路春运工作指导思想是：以十六大和十六届六中全会精神为指导，落实科学发展观，坚持“以人为本、安全第一、以客为主、快捷方便”的原则，以“安全、便利、快捷、有序”为目标，加强组织协调，完善政策措施，提高交通运输组织能力、保障能力和服务水平，努力满足广大旅客和重要物资的运输需求，让广大人民群众在欢乐祥和的气氛中欢度新春佳节。
为此，我们要着力抓好以下几项工作：
（一）着力做好运力组织调配工作，确保旅客快捷、有序出行
要科学组织运力，制定周密的运输组织方案。预计今年春运将有三个高峰时段，分别是春运开始前1-3天的小高-潮、节前2-5天的春运客流高峰和节后初五至初十的节后返程客流高峰。各级交通主管部门要组织运输企业，深入细致地做好客源调查和统计等工作，在准确掌握客源的流量、流向、流时情况的基础上，充分发掘现有正班车、船运力的潜力，并按照春运加班、包车管理的要求，发挥旅游包车和企业储备运力的作用。要督促运输企业做好车船的维修保养工作，科学编排车船运行计划。
要切实提高运力调配的能力。各级交通主管部门、运输企业、场站要针对存在的薄弱环节和可能出现的紧急情况，提前制定应急预案。广州、深圳、东莞等七个春运重点口岸市、重点汽车客运站，要随时掌握春运动态，储备一定的后备运力，防止出现旅客积压现象。要按照《春运规范》的要求，组织好本地春运应急运力，做到企业负责人、车辆、驾驶员、通讯联系电话五落实，并在春运开始前，针对应急预案和盛市两级应急运力组织开展一次预演。当发生紧急情况需要省厅调集运力疏运旅客时，接受任务的市级交通主管部门务必按照要求组织运力及时赶赴指定地点，实行对口支援;运力仍不能满足需求时，可抽调部分企事业单位的非营运客车参加省内中短途客运，由车籍地县级以上运管机构出具《非营业性客车参加2007年春运证明》后，按规定运行，但必须保证车辆技术状况和驾驶人员符合规定的条件，并事先对驾驶人员应进行必要的安全和客运业务培训。
要在保证城际干线和城乡客运的同时，切实组织好春运期间的农村客运，保证农村地区运力充足，满足广大农民群众节日期间返乡团聚、赶集购物、探亲访友等出行需要。同时，要组织好车站、码头、机场客流的集散，满足城镇居民出行的需要。
要加强对道路货运市场的监测，保证充足的运力，为各种重要物资和商品的正常流通提供运输保障。当发生运力不足时，应当及时采取有效措施，调配运力组织抢运。本地运力不足时，应及时向上级运管机构申请支援。
（二）着力落实责任、加强监管，确保运输安全
要提高认识，加强教育，落实责任。运输安全直接关系到人民生命财产和社会稳定，是整个春运工作的重中之重。各级交通主管部门和运输企业要对参加春运的各级管理人员、员工，特别是驾驶员分别进行一次安全培训教育，要切实提高认识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想和企业是安全主体的观念，认真贯彻国家安全管理法规、规章，落实省厅下发的《广东省道路运输安全生产监督管理制度》等七个安全生产规范性文件，正确处理安全与效益的关系，严禁驾驶员无证驾驶、疲劳驾驶、超时驾驶，严禁超速、超载。要监督运输企业和客运站采取措施，夜间行驶避开禁行路段。要建立健全和严格实施安全生产责任制，落实各项安全防范措施，各级交通主管部门和运输企业要与企业、司机签订安全责任书，明确各自的安全责任，消除安全隐患，避免重、特大事故的发生。
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