烤烟生产动员会讲话
刚才，卫臣县长对今年的烤烟生产工作进行认真总结，对明年的烤烟发展作了周密部署，建中同志宣读了《2010年烤烟生产工作实施意见》，烟草局四清同志和10个主要产烟乡镇作了表态发言。讲得都很好，很实在，也很具体，要想方设法落实到烤烟生产实践中去。最近我在26个乡镇搞调研时，就如何做好下阶段工作给基层干部提出了四个方面的意见:一是抓好产业夯实基矗各乡镇都要根据实际情况，特别是结合我县“南烟北药”发展战略来推进，各乡镇的产业要结合自己的特色来做文章。二是抓好民生工程。主要表现在抓好基础设施项目、社会事业发展项目、惠民政策兑现等。三是抓好帽子工程。这也是底线工程，如计划生育、信访稳定、安全生产等工作必须确保万无一失。四是抓好深入学习实践科学发展观活动。这四个方面的工作要长期坚持，常抓不懈。
关于烤烟问题，县委县政府确定明年的目标是12万担。但是考虑到奖金的.问题，考核任务只定了10万担。我们之所以这样考虑，主要是因为我县这几年种烤烟在操作层次上有水份。今年烤烟10万担任务没有完成，是因为天气及自然灾害导致减产和烟叶质量下降，还有就是一些乡镇或多或少存在一点水份，只是最近几年水份少一些。综合多种因素，今年没有实现目标任务的，现在也不追究责任了。明年的烤烟发展有新的目标和要求，也面临新的困难和问题。下面，我就如何圆满完成明年的烤烟生产任务，强调三点意见。
一、“南烟北药”的农业产业发展战略必须坚定不移。“南烟北药”战略是县委、县政府经过仔细调查、认真研究，于2004年正式提出来的。当初一部分人思想认识不到位，认为烤烟工作是政府的政绩工程，没有什么效益，财政投入几百万，政府收益甚少，其实这些看法是十分粗浅的。首先从经济角度看，我们必须坚定这个发展战略。前几年烤烟生产工作的成功足以证明，种烟能够带来可观的经济效益。可以说，烤烟产业是我县南面乡镇目前最好的农业产业，也是唯一的富税产业。今年初步估算全县产烟8.2万担，均价6.5元/斤，烟农直接经济效益5330万元，创烟叶税1200万元，加上其他税收可达1700万元。农业产业都存在自然灾害、市场冲击等方面的风险，相对而言，烤烟的风险比其他农业产业还要低一些。烤烟是国家统一收购的，上级烟草部门的指导思想是，我县烤烟处于发展期，要尽量扶持。9月份，国家烟产局副局长何泽华亲自到我县考察，对我县的烤烟生产非常满意。广东中烟公司、湖南中烟公司都对我县的烟叶质量评价很高，我县的烟质比较好，品牌效益有很大的提升，为我们进一步做大做强烤烟产业创造了十分有利的条件。其次从改善基层设施角度看，我们必须坚定这个发展战略。如果完成15万担烤烟目标，估计国家整个要投入2个亿，现在已经投入7000多万。如今没有哪个产业，国家可以投资2个亿的。自实施烟基工程以来，10个种烟乡镇累计投入烟水、烟路和密集型烤房的配套资金达到7700多万元，今年上级已批准我县实施的烟基工程投资额已达1230万元。大家想想，哪个产业有这么大的扶持力度?还有我们的支农资金都是对烤烟乡镇和重点烤烟村倾斜的，包括农网改造。第三从增加干部收入角度看，我们必须坚定这个发展战略。保增长保稳定首先要保支出，我们要明白，一些乡镇的津补贴能够发放出来，主要是靠烤烟特产税。烤烟表面上每年财政税收只有1000来万，其实特产税都返回到了乡镇，如果不给乡镇返回特产税，乡镇财政就比较困难，县里同样要拿钱来搞转移支付。我们还有很多没有特产税的产业，仍然要投入，如金银花，因为这些产业可以富民，给人民带来收入。目前我们碰到了一些困难，但与2004、2005年时的困难比，根本算不上什么。2005年县里定3万担烟叶任务的时候，还有一些领导思想上不统
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