项目调度会讲话
同志们：
刚才，开廷县长传达了全州投资工作会议精神，县项目办通报了全县项目建设进展情况和中央新增投资项目实施情况，各位领导分别就负责的重点项目建设进度作了具体介绍，总体来看，全县上下认真贯彻执行2009年产业建设及项目工作会议精神，各位领导高度重视，各部门积极主动，做了大量的工作，全县项目建设在依然严峻的国际国内经济形势下实现了新的良好起步，来之不易。但现在还不是总结成绩的时候，我们要清醒的认识到当前工作中还存在的各种问题，要进一步理清思路，认准目标，明确责任，强化措施，确保全年目标的顺利完成。为此，我讲以下几点意见。
一、认清形势，提高认识，增强做好项目工作的责任感和紧迫感。
今年，随着国际金融危机对我国经济的持续冲击，国内经济增长速度同期相比继续回落，国际国内经济形势复杂而严峻。从项目办通报的情况来看，我县项目建设开局形势良好，但也还存在一些不容忽视的问题，主要有以下几个方面。
一是开工和建设进度不快。全县的重点项目无论从项目个数还是投资额较上年都有大幅度的增长，但整体建设速度却不及上年，重点项目的开工率下降了9%，调度项目的开工率下降了3.3%。部分建设项目还没有完成项目前期工作，如银杏酒业入园建设项目、三峡教育服务公司农产品包装项目、义和工业硅节能降耗技改、标准化烟叶收购站组建设、农产品交易市场建设项目等。整体完成投资的进度也不够理想，据各部门上报到项目办的数据，到4月底，84个调度项目年度计划投资19.7亿元，完成投资3.78亿元，占年度投资计划的19.2%，其中39个重点项目年度计划投资13.4亿元，完成投资1.99亿元,占年度投资计划的14.8%。与时间过半任务过半的进度要求还有相当大的差距。完成全年19.69亿元的项目投资目标，任务还相当艰巨。
二是项目前期工作不深。纳入全县重点储备的项目都不同程度的启动了前期工作，但推进力度还不够。真正能够在年底实现开工建设的项目不多。特别是招商项目的储备严重不足，客人来了，菜谱不少、能端上桌的却不多。在项目前期工作中，部分单位存在导向不明的现象，简单地将争取资金作为项目谋划的出发点，忽视了立足于县域经济的长远发展，项目前期工作脱离本地实际，照抄照搬的“机械化快餐项目”时有出现，特别是在部分单位争取中央新增投资项目的工作中，因急于争取项目而忽视前期工作质量，导致项目争取回来后实施难，浪费了项目资源，降低了投资效益，影响了项目的顺利实施和后续争龋
三是整体工作不够平衡。从项目实施管理来看，全县的目标责任是明确的，县项目办、县发改局等综合管理部门是主动积极的。但从具体落实情况来看，部分单位负责人有麻痹大意的倾向，缺乏政治敏锐性，对项目管理的认识还停留在八九十年代水平，特别是对于一些投资规模较小的项目，存在不遵从规划、不注重程序、不严格管理的现象。个别单位认识不到位，出现县委、政府急，发改局等综合主管部门急，而项目实施单位不急的现象，在当前国家大力实施中央新增投资项目的形势下，这种个别现象也是不容忽视和不充许存在的问题。从项目综合管理来看，自成立项目办以来，全县不断加强项目建设的统筹、协调和服务，综合管理机制基本建立。但少数部门仍然缺乏大局观念和整体意识，缺乏对政策的准确把握和对信息的深入研究，部分单位依然存在局长领导下的“股长负责制”，单位内部缺乏信息综合和统筹管理，综合不全面、报表不及时、研究不深入，极大的影响了全县项目的综合管理。
这些问题必须引起大家的`高度重视，全县要进一步增强对项目工作重要性的认识，要充分认识到抓项目是认真贯彻落实党中央在新的经济形势下的政治决策，是实践科学发展观的内在要求，是实现巴东加快发展的必然选择，各级各部门要把思想和行动统一到县委、县政府对当前形势的科学判断上来，统一到县委、县政府关于重点项目建设的决策部署上来，把抓项目建设摆在一切工作的首位。按照全县的统一要求，认识再提高，责任再落实，措施再加强，以重点项目建设的新突破带动和支撑全县经济社会平稳较快发展。
二、抓住关键，突出重点，集中精力打好项目建设攻坚战
加强项目建设是我县当前和今后一个时期经济工作的重点，也是推动我县经济社会跨越式发展的重要引擎。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为我县重点项目建设提供了难得的机遇。各部门要顺势而上，强化措施，确保各项目标任务的完成。抓好重点项目建设，要牢牢坚持“四个不动冶：
(一)坚持目标管理不动摇，切实加快项目建设进度。全县今年的重点项目，无论是数量、总投资额还是年度投资目标，都创造了我县重点项目建设的历史之最。在当前的困难形势下，要抓好这些项目，完成全年投资目标很不容易，我们必须发扬“咬定青山不放松”的精神，紧盯全年工作目标，聚精会神、团结一致、坚定信心，切实加快项目建设进度。在具体工作中要围绕“一套计划”，突出“四个
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