讲话稿

煤矿全员培训班讲话稿

时间:2017-08-26 16:50:58 讲话稿 我要投稿

煤矿全员培训班讲话稿范文

  煤矿是富含煤炭资源的地方,在煤矿全员的培训会上,领导都准备了哪些讲话呢?下面小编为大家整理推荐了煤矿全员培训讲话稿,欢迎大家前来参阅。

煤矿全员培训班讲话稿范文

  煤矿全员培训讲话稿篇一

  同志们:

  1月8日,我们召开了20xx年总结大会。在会上,xx局长总结了过去一年来我局的基本经验、存在的问题,提出了今年全局工作的指导思想和总体思路。今天,我们召开目标责任签订大会,就是要把局今年工作的指导思想分解为具体的责任目标,落实到每个责任单位,使各单位明确今年工作的奋斗方向。刚才,各单位的目标已经签订,部分单位代表进行了表态发言,各主管领导也就有关工作做了安排,关键是要抓好落实。现在,根据局党委研究的意见,我就今年全局应该把握的问题讲几点意见。

  一、加强学习,提高分析和解决问题的能力

  关于加强学习的问题,局领导在不同的场合已讲过多次。为什么今天还要再讲呢?因为有些同志至今仍没有认识到学习的重要性和紧迫性,以为凭着自己的老底子、老经验就能应付一切,不管客观形势是否发生变化,都用自己的一套老办法去解决;还有一些人搞不懂学习的内涵,不会学习,他们有强烈的学习欲望,就是不知道从何学起,应该学些什么,给人的印象是事倍功半、收效甚微。干部职工的素质问题,成为了我们前进中的障碍。加强学习,是解决素质问题的唯一办法。

  首先,要充分认识学习的重要性、紧迫性,热学习。随着社会科学技术的发展,知识在迅速地更新,因此,只有不断的学习新知识,更新自己的知识结构,才能不被社会发展所淘汰。有人断言:21世纪的文盲不是不识字,而是不会掌握新的科学知识、知识结构陈旧的人。我局经过近20年的发展,已经不是当初简单的行政管理,而进入了专业技术型管理阶段,尤其是参与政府宏观调控以后,管理的内容就更加丰富。这就对我们的素质提出了更高的要求。我们的人员来自社会各个方面,素质参差不齐,专业各不相同。从前年以来,我们就把队伍素质的提高作为一项重要工作,选拔7名青年脱产深造,与xx大学联合举办行政管理专业函授班,每年举行几次全员培训考试等等,这些措施都是要大家充分认识学习的重要性。但是,大家应该明白,十年树木,百年树人的道理,人才的培养不是一朝一夕的事情,因此,目前我们面临的人才结构不合理、专业人员不足,仍是我局一个较长时期内的主要问题。唯有加强学习,我们才能紧跟时代,更新观念,开阔视野,与时俱进;才能增长才干,明辨是非,不断提高认识问题、分析问题的能力;才能适应矿产资源管理工作的要求,尽快成为行家里手,创造性地开展工作。否则,就会面临被淘汰的危险。人无远虑,必有近忧。一个不崇尚学习的民族,是没有希望的民族;一个不热爱学习的单位,是没有前途的单位;一个不善于学习的人,是没有作为的人。所以,加强学习,将是我们全局必须长期坚持的一项重要任务。

  其次,要正确掌握学习的内涵,善于学习。人类认识事物的过程实际上就是学习的过程。其途径不外乎两条:一是直接认识,另一个是间接认识。通过自己的亲身实践得来的认识,叫做直接认识,这是人类认识过程的初始阶段。但是随着社会的发展、分工的细化,每个人终其一生都不可能事事亲身体验。因此,通过书本来学习前人总结出来的经验,提高自己的知识水平就成为主要的认识途径。我们要把从书本、从别人那里获得的知识和经验,经过融会贯通变成自己的东西,指导自己的工作和生活。这就是学习的内涵。明白了这个道理,我们就会善于学习,善于借他山之石为我所用。总而言之,我们不但要从书本上学习各项路线方针政策、法律法规和地矿业务知识,更要从别人那里学习先进的经验和做法,在此基础上,通过自身实践,去探索切合本单位实际的工作规律和工作模式,实现行政管理工作的全面创新。

  煤矿全员培训讲话稿篇二

  大家好!

  今天召开的这次企业文化建塑研讨会,目的是通过交流研讨,认真探讨我矿企业文化建设的问题,对当前和今后一段时期企业文化建设工作进行部署,动员广大干部职工积极投身企业文化建设,不断提高企业管理水平,进一步稳定矿安全生产形势,为实现我矿全年各项目标而努力奋斗。

  党委对此次研讨会十分重视,在6月进行了安排,专门下发了《关于召开企业文化建塑研讨会的通知》,开展了“企业文化建塑与实践”论文征集活动,在不到两个月的时间,全矿共送报各类论文近篇。刚才,听了一些同志的座谈和研讨,很受教育、很受启发、很受鼓舞。他们或结合工作实践、或从理论角度,对企业文化实践、精细化管理等谈了一些好的建议和想法。总体来说,感受有三点:一是更加明白了企业文化的内涵;二是更加明白了企业文化的针对性;三是更加明白了企业文化最终要融入企业管理之中。我感到,通过这次研讨座谈,对我矿下步企业文化建设将会产生更加积极的促进作用。

  下面,我讲两个方面的问题。

  一、今年以来,我矿企业文化建设的情况和特点

  今年,我矿围绕集团公司“拓展双翼,五年百亿”的战略目标,以“发展·图强·和谐”为主题,在企业文化建塑中,主要抓了以下几个方面工作:

  一、目标为先,明确企业文化建塑方向。

  根据公司工作部署,我矿结合实际,因地制宜地提出了“稳扎稳打、真抓实干、由浅入深、重点突破、整体推进”的企业文化建塑思路。制订了《矿年企业文化建塑实施方案》、出台了《企业文化建塑标准和考核办法》,推出了《企业文化建塑月度推进表》等,在此基础上,把精细化管理作为企业文化建塑的重要内容,确立了‘12345’精细化管理路线图。

  为确保企业文化建设的顺利推进,矿从提高各级领导干部对企业文化的认识入手,采取中心组学习、专题讲座、集中培训等方式,特别是今年五月,邀请了北京干部管理学院的企业文化专家到矿讲课,对管理干部进行企业文化专题讲座,进一步增加了矿各级干部学习、了解掌握企业文化建设方面的知识,不断查找差距、弥补不足、理清思路,使企业文化建设的目标更加明确、思路更加清晰。各单位结合实际情况,认真贯彻落实《方案》的各项要求,开展了企业文化的学习、研究、宣传、规划、实施等工作,研究制定了加强本单位企业文化建设的意见,明确了分工、落实了责任。形成全员、全方位、全过程的企业文化建塑格局。

  二、理念为魂,塑造企业文化建塑行动指南。

  理念是行动的指南,精神是工作的动力。矿各支部把理念贯输、理念认同作为企业文化建塑的有效途径,增强员工对企业文化建塑的认同。

  一是依托《三册》,强势宣贯。全矿以《企业文化手册》、《安全文化手册》、《视觉识别手册》为依据,学习宣传企业目标、战略、愿景,以及公司“十一五”规划等,利用各种形式,通过各种渠道,坚持不懈地开展文化礼仪,强化集团公司企业文化内容的宣传、推广和传播,月份,举行了《皖煤人哲理故事》首发式,在全矿区持续掀起集中学习、宣灌高-潮,利用广播、电视、报刊、网络、牌板等宣传媒体,形成广泛的视觉听觉冲击,使每一名员工都能了解集团公司和本单位的愿景及其内涵,让理念树起来、歌曲唱起来、旗帜飘起来、标志用起来。

  二是借助载体,有力深入。年初,印制5000余张《企业文化理念宣传手册》,将企业理念、精细化管理理念、公司奋斗目标等集中印在一起,分发到员工手中,让员工在日常学习工作中,掌握熟悉企业文化理念和知识。在生产及生产辅助单位印制了《百善矿手指口述手册》,员工人手一册,在全矿开展了以季度为时间界限的精细化管理战役,相关部门以不打招呼、不定时间、不分场合,抽考、抽查等形式,进班组、到区队,就员工对企业精神等相关理念的认知率进行考核、检验。上半年,我们抽查、抽考了全矿各单位千余名员工,员工对公司企业文化理念和岗位标准的认知率、合格率均超过95。

  三是整合系统,规范标识。按照集团公司视觉识别系统标准,科学筹划,更新了矿主干道两侧的3条企业文化宣传长廊中的28块图板内容,按照公司视觉识别系统和企业文化标准,纠正规范了20家基层单位百余块不符合要求的理念宣传图板。加强了对基本设施的管理,教育员工自觉珍惜和爱护基本设施,提高使用寿命,使其发挥作用。

  三、安全为要,提供企业文化建塑可靠保障

  安全生产是其他一切工作的前提和基矗今年,全矿紧紧围绕打造本质安全型矿区,切实有效地加强安全文化建设,着力强化安全生产基础管理,稳步提高职工安全素质。

  一是培养安全意识。首先,强化公司安全理念教育,使公司的安全文化理念、员工行为规范以及矿安全格言等一系列安全文化标识标志等,尽快的让职工接受、认同,把职工思想和行为统一到实现集团公司发展战略和目标上来。其次,坚持开展安全仪式,班前齐诵员工训导词和安全宣誓等,使安全理念内化成员工的行动;深入学习、灵活运用安全管理十五法;第三,完善各岗位的操作和行为标准,建立健全清晰明确的安全责任制,以岗位为源头,以现场为重点,以考核为关键,建立健全安全闭合管理,不断优化安全管理制度,不断提升系统思考、动态达标、信息化管理的三大安全管理武器,真正做到预防为主,管防结合、标本兼治,消除深层次安全隐患,培养员工上标准岗、干标准活的良好行为习惯。

  二是强化现场管理。各级领导干部自觉深入井下,现场带班,做到下井前点名,工作中汇报,上井后签到,与工人同上同下。关键阶段、关键时期、关键环节,有关领导和部门到现场指导,确保安全生产。在井下动态达标各专业质量标准化检查中增加了动态达标检查内容,出台了《各专业质量标准化动态检查补充规定》,对职工现场考试,对职工现场操作标准情况进行考核,对现场管理人员进行考核。

  各级管理人员走动式管理考核,走动式要求、路线、重点、岗位、双向签字、分析、评价、考核等环节,由静态管理变成走动式动态管理,常规检查变成了“突然袭击”。坚持做好“日改进记录”,日清日毕、日清日高。

  三是抓好教育载体。在开展安全文化建设中,各单位注重找准切入点,运用新载体,使安全宣传教育不断创新出新。

  一方面,大造安全声势。利用广播、电视、板报、橱窗等传播媒介,强化安全宣传教育,着力营造安全文化的浓厚氛围。今年两月,在矿开展了声势浩大的安全宣传教育警示活动,各类安全教育活动此起彼伏,矿“五.一二事故警示日千人安全签名”活动影响广泛;“安全发展、国泰民安”为主题的“安全生产月”内容丰富。井口“安全之声”电教平台有声有色;职工家属深入井下,将安全嘱托送到每名职工,情真意切;围绕普及安全知识,季度“安全新闻精品赛”、安全排板展环环相扣,做到安全警钟长鸣,安全工作常抓。

  另一方面,抓好培训提质。各单位借助岗位大练兵这个平台,扎实抓好职工岗位培训,全员培训重点放在区队,从年初开始推行“手指口述”法,与安全生产规程、模块培训等相结合,制定采煤、掘进、机电、运输、通风五大专业共82个工种的“手指口述”操作标准和《关于推行“手指口述”操作标准的管理办法》,把“手指口述”操作标准印制成“口袋书”形式,井下员工人手一册。还结合我矿实际,按照井下五大专业的“三违”界定标准,分为严重“三违”行为和一般“三违”行为,印制了《“三违”界定标准手册》,分发到井下每个员工手中。

  今年以来,先后有千余人次的职工参加了不同类型的技术培训,培训工种达到三十多种。全矿职工的整体素质得到了有效提高。

  四、制度为本,完善企业文化建塑保障机制

  制度是基础,机制是保证。在企业文化建塑中,我矿进一步建立健全各项企业文化建塑机制,靠机制理顺关系,靠机制管事情。

  一是进一步完善企业文化建塑动力机制。各单位根据矿总体目标,对关键过程、工作流程、管理重点和控制目的,制订出详细的目标和较为完善的岗位职责、标准,明确员工岗位工作要求,增强员工工作的动力和信心。组织员工认真学习公司五大系统、四十模块精细化管理规则,完善4e标准,使各项工作做到事事有标准、处处有标准、人人有标准,工作有安排,有落实,有考核。

  二是进一步完善企业文化激励奖惩机制。制定出台《关于重申劳动纪律,加强精细化管理的16项管理措施》。强化劳动纪律----提出了迟到、早退、班中串岗、脱岗等11种岗位禁忌;规范企业文化礼仪----规范每周一升旗仪式,机关单位工作人员准时参加,员工上下班按规定路线行走,保持两人成行、三人成排;对门卫执勤、车辆出入、矿内巡查、隐患排查、私拿公物、打架赌博等9种行为作出了明确处罚规定。同时在矿区集中整治乱搭乱建、违章摊点等十余种影响矿区生活质量和环境形象的不良现象,使员工、家属有一个优美舒适的`生产生活环境。严格奖惩,不走形式。

  三是进一步完善企业文化监督检查机制。矿相关单位人员定期不定期的深入到基层,查看工作动态、了解掌握情况,分析研究问题,指导协调工作。各级党政领导干部明确责任,行政主抓,支部协调,工团配合,上下联动,齐心协力。同时,把企业文化建塑纳入各基层单位目标责任,对全矿各级管理人员实行目标管理,作为干部政绩考核的重要内容。严格考核,认真兑现。

  总的看,我矿企业文化建设工作虽然有了一定的基础,积累了可贵的经验,也取得了一些,但是,我们应该清醒地认识到,目前我矿企业文化建设还存在一定的差距。

  一是发展不平衡。部分单位对企业文化建设要求不高,动作缓慢;有的单位对企业文化建设只是停留在口头上,以致造成企业文化还未真正生根;

  二是认识有误区。一些单位的领导对企业文化建设不够重视,没有真正理解开展企业文化建设的重大意义,没有认识到企业文化是“一把手”文化。一些同志甚至是一些单位的领导同志缺乏对企业文化知识的研究,把企业文化单纯地理解为精神文化,没有看到企业文化的本质是管理。

  三是工作不深入。不少单位在企业文化建设上表层化、形式化的东西多,制度层面、管理层面的东西少,与企业的发展战略和安全生产经营管理工作在一定程度上脱节,存在“形”“神”不统一现象。有些单位存在着短期行为,往往是说起来重要、忙起来次要,缺乏一种常抓不懈的机制。对此,我们要引起高度重视,正确审视我们工作中存在的问题,努力在今后的工作中认真加以研究解决。

  二、把握方向,明确任务,大力推进我矿企业文化建塑

  我们建塑企业文化建设,从一开始,就把方向定位在管理文化上,目的是让企业文化从意识形态走向管理实践,以企业文化引领以人为本的精细管理,靠企业文化的培育和发展,打造符合我矿实际的人本精细化管理模式,以适应市场经济体制的客观要求。从企业发展和长远来看,加强建设企业文化,已成为势不可挡的时代潮流。根据我矿企业文化建设的实践,下一步,我矿企业文化建设应该坚持“一个思想”、做到“三个结合”、实现“四个目标”。

  贯彻一个思想:就是以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十六届五中全会精神,牢固树立以人为本的思想,继承企业优良传统,借鉴优秀成果,内强企业素质,外塑企业形象,努力建设具有我矿特色的企业文化。

  做到三个结合:一是企业文化建设要与实施矿生产发展目标和安全经营管理相结合,促进和保证中心任务的圆满完成。二是企业文化建设要与本单位实际相结合,让职工感受到是实实在在的企业文化,使大家体会到企业文化建设确实推动了矿和单位各项工作的进步。三是要企业文化建设与安全生产相结合。用安全是否更好、效益是否更高、矿区是否更加和谐来检验其先进性。

  达到四个目标:一是员工高素质;二是管理高境界;三是效益高水平;四是文化高品位。

  以上这些,就象人的“五个手指”,攥紧了就是“拳头”,成为无坚不摧的力量,就能为我矿安全生产和稳定和经济效益的提升,职工生活的改善和各项任务的完成提供强大的精神动力。下步工作中,重点抓以下几个方面:

  (一)提高认识,准确定位,增强搞好企业文化建设的紧迫感

  企业文化是企业在长期的生产经营活动中,培育形成的为广大员工所接受并共同遵循的、具有先进性和独特性的价值观和行为规范,是企业的生命力之源。为此,各级党政领导要真正认识到企业文化的实质是管理文化。不要一提到“文化”二字,便望文生义地认为企业文化是党群部门的事,与经济工作关系不大,对安全促进无关等等。

  在这里,我们要认识到,企业文化之所以引起集团公司的高度重视,就是因为只有大力加强企业文化建设,用先进的企业文化理念规范职工的行为,提升企业的管理水平,才能构建起符合市场经济体制要求的企业经经济体制和管理机制,才有利于把企业做大做强。我矿系统开展企业文化建设,可以说起步较晚。我们必须从现在开始,加快推进企业文化建设,靠文化力提升竞争力,靠竞争力增强企业的发展力。这就要求各单位的党政主要领导,一定要自觉担负起企业文化建设的重任,把企业文化建设紧紧抓在手上,通过深入开展企业文化创建活动,提高领导能力和管理水平,提升职工的素质,以增强企业的发展后劲和竞争实力。

  (二)突出加强行为文化建设,稳步推进精细化管理,用先进科学的管理理念规范职工的思想和行为

  企业文化的本质是管理,企业文化建设由精神层向管理层的延伸,必须从加强日常行为规范入手,稳步推进精细化管理。

  一要坚持不懈地进行理念宣灌。组织干部职工,特别是中层管理人员认真学习集团公司的企业文化手册,熟记企业精神、企业理念、企业标志等。要创新班前班后会,开展班前宣誓仪式,组织职工在班前会上诵读企业精神、安全誓词等,开展多种形式的寓教于乐活动。通过学习《皖煤人哲理故事》,发动职工结合自己的本职工作和本岗位实际,提炼出具有鲜明岗位特色的格言警句和座右铭,让职工用企业理念规范自己的行为。

  二是要全面推行6s行为规范,规范职工的行为。按照6s行为规范的要求,结合自身实际,对每项行为规范制定出切合实际、便于操作的具体考核标准,并广泛征求职工的意见和建议,让职工认可和接受。在6s行为规范的实施中,切实加强督促检查,促使职工养成良好的工作习惯和生活习惯。严格考核奖惩,6s行为规范能不能搞成功,关键是严格奖惩兑现,要把执行6s行为规范纳入分配之中,对执行好的进行精神表彰和物质鼓励,对违反6s行为规范的职工,继续坚持在批评教育的同时,对其采取必要的处理措施,促使员工按章办事,达到习惯成自然的目的。

  三是不断完善岗位标准。岗位标准是管理的基础和关键。我们的岗位标准在质量标准化管理中发挥了巨大的作用,但是随着管理的不断提升,岗位标准必须不断地修改、充实和完善。要认真执行4e标准,做好修改完善和充实岗位标准的工作,对每个人、每件事、每一天、每一处都要制定出全面、具体、便于操作的标准,做到人人有标准,事事有标准,天天有标准,处处有标准,达到时间顺序上无断档,区域空间无缝隙。同时,随着时间的不断推进和各种客观因素的不断变化,对原来制定的标准不适应新情况的部分,进行及时地调整和提升。确保岗位标准在新一轮循环中,在更高、更严、更细的基础上不断进行升级,形成螺旋式上升的趋势。

  四是推行走动式管理。走动式管理是管理工作中的一项创新,今后,我们可以在这方面多动些脑筋。如我们现在实行的登记制度,详细登记管理人员深入现场检查工作所到的具体地点和检查工作的详细情况。发现问题及时处理的制度,要求管理人员,对现场检查出的问题,进行及时地分析、解决、处置和反溃信息分析调控制度,安排有关部门收集管理人员深入现场检查工作解决问题的情况,并在综合分析的基础上,及时进行通报,提出整改意见。月度考核制度,安排组织、干部、纪检等有关部门,每月对各级干部深入现场的情况,进行汇总,并进行严格考核。

  (三)高度重视,精心组织,切实加强企业文化建设的领导

  企业文化建设事关企业的兴衰成败和可持续发展,其理论性、实践性、探索性都很强,不可能一蹴而就。因而,非下功夫抓好不可。开展企业文化创建活动,领导是关键,机制是保障。为此,必须高度重视,精心组织,切实加强企业文化建设的领导。

  一要加强领导,真抓实干。企业文化建塑要在各支部、行政的领导下稳步实施,全力推进。特别是各单位行政主要领导,要切实担负起企业文化建设的重任,做到思想上真重视,行动上真支持,工作上真带头,效果上真体现。

  二要明确分工,责任落实。开展企业文化建设是一项大而复杂的系统工程,企业文化要在我们矿生根、开花、结果,有一个全力推进和逐步适应的过程。需要党政工团齐抓共管,全体人员共同参与。这就要求各支部、行政和群团组织一定要坚定信心,必须明确分工,落实责任,实行一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责。做好深入细致的宣传教育和思想政治工作,做到具体问题具体分析,通过深入细致的思想政治工作和持续不断的养成教育,使这些先进科学企业文化理念被广大职工所接受,并内化为他们的自觉行动。

  三要点面结合,整体推进。一方面,矿企业文化工作部门要在矿党政的领导下,对各单位企业文化建设工作给予及时、具体的指导帮助;同时对各单位开展企业文化建设的情况要跟踪调查总结,选准典型,重点培养,不断完善和提高。对企业文化建设搞得好,作用发挥突出的单位,大力宣传,及时推广,激发各单位企业文化创建的积极性。通过持续不断地努力,初步构建起独具百善特色的企业文化基本框架,使员工尽快形成共同的价值观和行为规范,为实现企业持续、稳定、健康发展,做出积极贡献。

  同志们,企业文化建塑,是一项长期、系统、科学的管理工作,为我们企业发展、经营管理提供了广阔的、大有可为的舞台,希望大家通过这次会议,不断深化认识,深化研究,深入实践,不断推动矿企业文化建设不断向纵深发展,为矿区改革发展稳定奠定坚实的思想文化基矗。

  煤矿全员培训讲话稿篇三

  同志们:

  春节刚过,我们就组织全市煤矿企业的技术、管理人员将在这进行2天的业务培训。首先给各位拜个晚年!这次会议是市政府领导安排部署的,以培训会议的形式,其实是三个会套开,一是2011年工作的总结会议,二是2012年工作的部署会,三是业务培训会。这一方面说明了煤炭产业的发展得到了市委、市政府以及有关领导的高度重视,另一方面说明,加强煤炭行业管理迫在眉睫,非搞不可了。这次培训大会我们通过长期酝酿,充分准备,力求使大家这两天不虚度时光,学到一些知识,掌握一些技能,受到一些启发,明白一些道理,从而更进一步提高安全意识,在实际工作中认真履行职责,尽善尽美,尽职尽责,减少工作中的失误,避免造成安全隐患,减少或降低安全事故,最大程度地减少经济损失,确保员工生命安全,促进全市煤炭行业的持续稳定协调发展局面。这是我们这次召开培训会的目的、初衷,请大家务必牢记。下面我讲三个方面的问题,与大家一起共勉。

  一、2011年全市煤炭行业取得了显著成绩

  2011年,对全市煤炭行业来说是不平凡的一年,是安全生产可以载入史册的一年,是我们辛勤工作、努力探索工作经验,并取得初步成绩的一年。在此,我代表经信局党组感谢各位过去一年的辛勤工作,为煤炭事业的发展作出的无私奉献!

  说是不平凡的一年。一是从行业管理体制上看,2011年2月21日正式移交到我局管理,这是一种管理体制的变更,是一次行业管理与安全监管形式上的分离;二是从行业发展上看,2011年经历了兼并重组的工作动员、到方案设计,产生了思想上的阵痛和观念上的更新;三是从行业建设上看,我们加大了质量标准化建设的力度,正规化建设正在步入正轨,基本上杜绝了边生产边技改的行为,一心一意搞技改,技改进度超越往年。有一家煤矿已通过湖北煤监局的验收,开始投入试运行。

  说是载入史册的一年。就是运行技改和生产的16家煤矿,仅发生了死亡事故一起,死亡1人,比上年同期少发生死亡事故7起,少死亡16人。这在利川煤矿发展史上是少有的,煤矿安全生产形势持续趋好。这是一个了不起的成绩!

  说是辛勤工作、努力探索的一年,一是进一步明确煤矿企业安全生产主体责任。起草了《利川市加强煤矿企业安全生产主体责任实施办法》并由市政府办公室印发各部门、乡镇和各煤矿执行。2月22日我局与煤矿签订了《利川市2011年度煤矿企业管理责任状》,明确了全市煤矿企业安全生产的主体责任。二是开展了煤矿节后复产复工检查验收工作的摸索尝试。先后对安山、大干子等13家煤矿进行下井检查,较好地开展了节后复产验收工作。三是进一步加强煤矿企业生产日常情况运行监管,建立了“四个一”工作机制。即一台专车、一名分管领导(总工程师)、一个专班(煤炭行业管理5人,经信局派驻煤矿监管人员12人)、一年四季进行煤炭行业管理和安全生产检查工作机制。开展了行业指导和安全生产的监管工作,全年共下达执法文书131份,提出并整改了806条安全隐患,停产整改6次,处罚12次,有效地打击了违法违规行为,遏制了重大、较大事故的发生。四是开展“安全生产月”活动、“平安创建”、“三查”、“打非治违”、“瓦斯、水患”等专项行动,督促各煤矿企业认真开展隐患排查治理工作。消除了安全隐患,确保了人民群众的生命财产安全和全市煤矿安全生产态势平稳,一举扭转了煤炭行业形象,得到了社会的普遍赞赏。五是实行分类管理。针对全市煤矿企业中主要存在的水灾、瓦斯、冒顶、绞车提升运输四大方面的重大安全隐患危险源,按照灾害类型,实行分类管理,并督促煤矿企业按已报批的瓦斯专项整治方案落实治理措施。六是开展煤矿员工的教育培训工作,重点开展了特殊工种教育培训。根据煤矿企业安全生产教育培训需求,制定了切实可行的煤矿安全生产教育培训方案,培训特种作业人员,做到依法持证上岗。5月23日至28日,与省煤矿特种行业培训基地联合举办了6个工种40人为期6天的煤炭行业特种作业人员培训,12月19日又组织了各煤矿顶板支护工102人为期4天的培训,收效十分明显。七是组织了外出考察学习,努力转变传统狭隘、僵化落后的思想观念,以不断适应时代发展形势。选派部分煤矿负责人到巴东县学习煤炭行业管理先进经验和瓦斯远程监控;全市11家技改矿的矿长参加了河南郑州的井下安全避险“六大系统”研讨会;组织了17家矿的技术矿长考察学习建始的大树林、咸丰的青林湾、小长坡等示范化矿井地面和井下建设情况,使大家深受教育和启发。

  我们在总结工作、看到成绩的同时,也十分清醒地看到了问题和不足。总的来看,我市煤炭行业管理和工作存在以下问题,值得面对、深思和改进。一是安全管理意识不强,有的甚至淡薄。在矿级领导身上,少数人不重视安全生产,管理流于形式,没有从员工生命安全的高度认识安全,从灵魂深度地思考安全问题,有的甚至对威胁员工的生命安全的隐患和行为熟视无睹,成为习惯,见怪不怪,地面管理污其糟八,地下管理混乱不勘,设备、人员管理一团糟。舍不得投入,不敢管理、不善管理、懒得管理。有的甚至搞遥控指挥,在城里享受、潇洒、自在,不管矿上业务。二是制度挂在墙上,重视在口头上,落实在会议上;该奖不奖,当惩不惩,任其自然,挫伤了有积极性的、有技术能耐的,助长了歪风邪气。习惯性违章普遍存在,重大隐患遍地都是却无动于衷,这是一些煤矿事故多发的一个重要原因。有的入井检身不严格,化纤衣服下井,进出多少人没有记载,隐患记录不健全,有的甚至对我们驻矿人员的入井不执行制度,有的带班下井、班前安全检查流于形式,瓦斯空班漏检。如水井湾5.8矿难,就是没有执行制度,瓦斯监控防治麻痹造成的重大事故,教训深刻,应当反省。三是学习、培训、教育应付了事。有的每月一天的停产集中学习,要么敷衍塞责,应付形式;要么编造记录、试卷,蒙蔽上级,应付检查,基本没有按要求、扎实有效地开展;有的新工人进厂没有进行正式的72小时岗前培训,随到随下井,并且没有老师傅带,应知应会知识缺失,缺乏灾害常识和应对知识,造成“三违”现象严重。四是边生产边技改。按照要求,技改矿是不能进行与技改无关的采掘活动的,但它因技改资金短缺而冒险违法生产。这种情况大有人在,这几年技改进度不快,这恐怕也是一个重要原因。五是隐患检查和整治不力,相当一部分煤矿没有按规定时间进行隐患检查,对检查出来的隐患没有按照“领导、专班、措施、期限、责任、督办‘六落实’”进行整改验收,没有整改方案、没有领导分管、没有专人负责、没有资金投入,对行业主管部门的指令能拖则拖,能敷衍尽量敷衍,不愿真正地面对,扎实地去整改。最后一个是人才奇缺,缺乏技术支撑。一部分煤矿人才奇缺到了相当严重的地步。部分老板心里没有用在煤矿管理上,主要投资人不与主管部门打交道,舍不得拿钱投入搞技改、聘请人才,心思没放在寻找人才上,造成管理混乱,工程进度慢,质量差,效益差,这是自然的。这些方面的问题不甚枚举,举多了一是浪费时间,二是对工作信心是一个打击。希望大家扪心自问,自找办法自觉克服。

  二、20xx年煤炭行业管理抓什么?简单地说就是加大煤炭行业管理力度、确保实现发展和安全两提高

  (一)明确煤炭行业管理任务

  2012年的主要任务,一是要坚决遏制较大以上煤炭安全事故的发生,尽最大努力减少一般安全事故次数,杜绝或减少死亡人数,确保煤矿安全生产态势明显好转;二是要以“一通三防”为重点,开展专项整治活动,完善矿井通风系统和设施,提高矿井安全生产保障能力;三是要强力推进矿井质量标准化(技改)建设进度,提高煤矿本质安全水平;四是要完成兼并重组任务,提高煤矿安全管理能力。

  (二)全面落实煤矿企业安全生产主体责任

  一是明确各煤矿安全生产主体责任。矿长是煤矿安全生产第一责任人,必须负总责;安全生产副矿长是煤矿安全生产的直接责任人,对安全生产负有直接责任。安全员、班组长是煤矿安全生产的具体责任人,负具体责任。二是层层签定安全生产责任书。我们要与各煤矿业主签定《行业管理和安全生产责任书》、《安全生产承诺书》,同时要监督各煤矿把安全生产责任状与副矿长、班组长、岗位员工签定安全生产责任状,并把措施细化到各个班组、岗位、具体人头上,做到职责明确、任务具体,措施得力,各负其责。三是建立健全煤矿安全生产管理机构和各种管理制度,完善各项救援体系,切实禁止非法经营、非法建设、非法生产的“三非”;违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”;超能力、超强度、超定员的“三超”现象发生,把安全措施落实到每一个环节、每一个工作面。四是坚持春节后开工条件和验收程序,严把节后复产验收关,确保煤矿节后复产和建设安全。

  (三)加强基础工作,筑牢安全生产第一道防线

  一是要加强培训管理,提高从业人员素质。强化矿长、生产技术、机电、安全副矿长、六大特殊工种作业人员及顶板支护工、新工人上岗前的安全培训和持证上岗,全面增强员工的安全生产意识,构筑煤矿安全生产的“防火墙”。二是要加强井下现场管理和班组建设,把牢第一道关口。今年要把加强班组建设列为煤矿安全管理工作的重中之重来抓;全力抓好井下现场管理。把通风管理、瓦斯防治摆在突出位置,认真落实水灾防治规定,坚持探放水制度,做到先探后掘。三是要加强质量标准化矿井建设。各煤矿要认真开展创建“标准化矿井”的达标活动。今年除紧急避险系统外的五大系统建设(监测监控、通讯联络、压风自救、供水施救、人员定位)必须如期完成要专项检查。要加强提升运输和机械设备管理,加强顶底板管理,确保支护到位。加强标准化建设,改善安全生产条件,实现煤矿安全生产的根本好转。这个方面市政府要发专门文件,今年要强力推进。没有讨价还价的余地。四是开展“零死亡”、“零事故”的平安煤矿创建活动和保安行动。全市所有煤矿都要依据本企业的实际情况,制定平安创建方案,建立三道防线(配齐工人的自救设备设施、安装多功能管道、建立远程监控系统),积极全面开展“保安行动”。

  (四)改进工作方法,不断创新煤矿监管工作机制

  一是建立市、乡、矿三级监管体系。市经信局建立“四个一”工作机制(即实行一名分管领导和一名总工程师、一个工作专班、一部工作专车、一年四季对煤矿实行行业和安全管理)加强煤矿管理,把技术指导、行业管理与安全生产有机结合起来,及时发现问题,及时采取措施加以解决。根据“属地管理”原则,各产煤乡镇要建立监管机制,随时掌握情况,灵活处置安全隐患。各煤矿要建立起矿长,总工、生产、机电、技术、安全副矿长,班组长和安全员的安全网络体系,按照安全第一,预防为主的方针,正确处理安全与生产、安全与效益的关系,确保煤矿安全生产,做到先安全后生产,不安全不生产。

  二是实行“四查一会诊”工作方式查找隐患、堵塞漏洞、督促整改,确保安全。市经信局对所有煤矿进行巡回检查(又称例行检查),对列入重点监控的煤矿进行不定期的重点检查;根据上级要求或发现的倾向性问题对煤矿进行某项专项检查;为了推广典型,促进后进煤矿相互学习、相互监督,每年组织全市煤矿进行一至二次交叉检查;针对部分安全生产重点监控煤矿和煤矿安全生产管理较差的煤矿组织专家进行现场会诊,破疑解惑,消除安全隐患。只有高密度、多形式多举措监管才能达到安全生产的效果。

  三是采取“四定一销号”措施消除隐患。要适时开展一些专项活动,如瓦斯专项治理、水患专项治理、六大系统专项检查等,对查出的安全隐患和问题,各煤矿要针对不同情况,制定有针对性的整改措施,实行“定领导、定责任、定期限、定措施、验收销号”的办法,限制整改,消除隐患。对一时难以整改到位的隐患,各煤矿要制定整改方案报市经信局批准后进行整改;对较大以上安全隐患,采取临时停产、停工整改措施;对无视行业管理、煤矿存在重大安全隐患或拒不整改的,市经信局将依法提请市人民政府予以停产整顿或予以关闭。

  (五)把握工作重点,搞好预防管理

  一是把日常工作重点放在做好煤矿“一通三防”(通风、防瓦斯、防煤尘、防火灾)、矿井(老窑水)水灾防治及其他灾害防治工作方面,加强节假日、季等关键时期的安全监管。二是把监控重点放在以下三类煤矿上,即重点监控水井湾煤矿、石坝煤矿和石洞子煤矿的通风瓦斯管理;石洞子煤矿、马鹿池煤矿的老窑水和顶底板管理;石坝煤矿、马鹿池煤矿采掘突水防治,责成这些煤矿制定方案,严格预防管理。三是把查处的重点放在生产矿井“三非”、“三违”、“三超”和技改矿井违规组织生产上。四是把管理重点放在井下现场。五是煤矿必须严格执行五条行业规定:矿长轮流带班下井制度必须严格执行;当班安全员先下井检查安全的制度必须严格执行;市政府办公室加强煤矿企业安全生产主体责任的十八条规定必须严格执行;煤矿主要负责人离矿请假制度必须严格执行;所有煤矿每3天向市经信局报告情况的制度必须严格执行。

  (六)搞好行业管理,促进煤炭产业发展

  我们要把对煤炭行业的技术服务和规范管理、标准化建设作为确保煤矿安全生产的一个重要手段和措施,贯穿到煤矿综合管理的全过程。一是结合国家对煤矿行业的政策,制定行业整合发展规划,通过整合、重组兼并等方式提升煤矿安全保障能力,加强煤矿规范化管理;二是通过技改扩能,推进矿井质量标准化建设来扩大规模,增加产量,做大产业。经过3—5年,努力使我市煤炭产量达到100万吨以上,产值达到7.5亿元,税收近亿元;三是切实加强队伍建设,不断提高业务技术水平,加强制度建设,严格工作程序,做到管理规范(档案管理),服务到位,指导有方,依法行政,严格执法,维护良好的部门监管和行业管理形象。

  三、几点要求和希望

  一是安心。既然大家来了,就不要三心二意,要安下心来,坚持两天参加培训,不要迟到早退,甚至缺课。不允许出去逛街、打牌赌博,有事有病必须请假。

  二是专心。要认真听课,做好笔记。

  三是用心。要勤于思考,不懂要问,不要装懂,或自以为懂了,上课做其它事情。

  四是服从。服从统一管理,包括食宿和作息时间,注意安全,不准私自外出不归,不准打牌赌博,不准酗酒闹事,各矿负责人要切实负责;遵守课堂纪律,不做与学习无关的事情,不高声喧哗,不准开小会,不准在课堂上四处走动,不准接听电话(把电话调到振动或静音),要学会尊重别人的劳动,遵守社会公德,把精力和时间放在学习听课上,以优异的学习收获来回报投资人、回报社会。

  全市煤矿企业安全生产和行业管理任重而道远。我们坚信,在市委、市政府的正确领导下,在市直各部门、各产煤乡镇的大力支持下,一定能够确保全市煤矿企业安全生产平稳向好发展,一定能够推动全市煤炭产业科学发展、安全发展、健康发展。

  最后,祝这次培训班取得圆满成功;祝各位同志龙年吉祥,家庭幸福,万事如意;祝利川的煤炭事业持续稳定健康发展,安全生产平安向好!


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