管理工作建议

在一些基层工商机关的财务管理工作中，存在制度不完善、落实不到位、使用财务报表不规范、财务审批手续不全以及固定资产管理底数不清、闲置较多等问题。为此，笔者提出以下建议：

管理工作建议

一是加强财务监督及制度约束。应根据财政法律、法规和规范性文件，结合工作实际，努力提高财务管理工作规范化、科学化水平，并对财务制度的执行情况进行全过程监督管理，维护财务制度的严肃性。

二是细化资产管理。应由基层工商机关的办公室、信息中心、财务科等联合实施统一管理，对各单位、机构的购置、报废、转让、变卖固定资产情况坚持定期清查、定期盘点和准确核算，及时进行固定资产的账务处理。对固定资产购置、调配、移交、报废等工作，应由监察机构监督进行，由各单位、机构申报，办公室核实，根据处置权限逐级上报审批，不得擅自处置。应严格按规章办事，防止固定资产受损，防止个别单位、机构及个别干部长期不合理地占用公物甚至化公为私。当使用公物过程中发生被盗、丢失、毁损等问题时，应严肃追究有关责任人的赔偿责任。当单位或者机构负责人及工作人员出现工作调动等情况时，监察室、办公室应监督交接单位、机构和个人使用的公共财物，确保国有资产不流失。

三是夯实会计工作基矗应严格按照财政法律、法规的要求建立会计账册，进行会计核算，规范支出项目，规范核算程序，规范支出标准，规范单据、账表管理。应规范办理经费核销手续。对无领导签字和经手人签字的支出原始凭证，应予退回，要求经办人员更正、补充;对不真实、不合法的原始凭证，不予受理;对没有取得收款人正式发票的凭证，不得列支。

四是明确经费支出标准。其中包括：实行费用限额管理，全面核定各单位、机构年度费用限额标准。对突破限额者扣减相关单位、机构的预算额或以违纪论处。有特殊原因需要增加预算的，严格履行审批手续。应实行费用审批管理，其中包括：推行车辆加油、维修支出审批和定点维修制度，对大额支出报局长办公会审批，对各单位、机构的电话费、水电费、车辆费、招待费等经费支出情况按季度进行通报，加强民主管理和监督。

一、全面推行村级财务和资金，由镇村级财务管理服务中心统管，确保村级组织正常运转，促进农村经济发展和社会稳定。

(1)基本原则：①坚持村级集体资产的所有权、资金使用权、财务审批权不变，强化乡镇监管职能;②实行村级收支两条线管理，严格坐收坐支;③对收支行为进行事前控管和事后监督，实行全程监督。

(2)管理范围：村集体的所有现金资产、实物资产以及各项债权债务关系。

现金资产主要包括：①村级“一事一议”筹资;②发包及上交收入;③土地补偿费;④救济扶贫款;⑤上级部门拨款;⑥各种捐赠款;⑦各种代收款、借贷往来资金;⑧按规定清收的尾欠和借款、欠款;⑨村集体经营收入、集体资产变卖收入、租赁收入;⑩其他属于村级集体所有的'收入。

实物资产主要包括：①村集体所有的房屋、土地林木;②村办企业中属于村所有的厂房、土地、设备;③村收回的土地、水面及相关设备;④村建的排灌站;⑤村办公、生活用品及集体购置的通讯工具和电教设备;⑥其他村集体资产。

(3)管理方式：

镇农综中心在信用社设立村级集体资金专户，按“分村立户、定向拨付、专项管理、监督使用”的原则，统一办理各村财务收支业务。村级财务管理服务中心要分村建帐，设立总帐、明细帐、银行存款日记帐以及固定资产登记簿和债权债务登记簿。村级所有财务收支实行报帐制，报帐员原则上由村文书兼任，取消村级在银行或信用社开设的存款帐户和存折户，村级报帐员要设立现金日记帐。

二、建章立制，规范管理。

(1)村级报帐日制度。

每月25日至月底为村级报帐日，村级当月发生收支，由所在村报帐员按时上报。

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