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关于城市管理合理化的建议和意见

百分网【建议书大全】 编辑:郭娟娟 发布时间:2017-10-02 14:19:56

  在面对城市的管理工作,我们要多听取他人提出的建议和意见来进行完善。小编为大家精心准备了城市管理建议和意见,欢迎大家前来阅读。

城市管理建议和意见

  城市管理建议和意见篇一

  目前我市城市管理显现“四多”现象,即“流动摊点多、违章建筑多、小街小巷多、弱势群体多”。城市管理和执法工作面临着“人手少、任务重、压力大、经费少、要求高”的实际状况,而随着城市规模的不断扩大,人民群众对城市管理的要求日益提高,管理力量不足,管理不能全面的问题已日益突出,如何构建“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理模式,充分调动各方力量参与城市管理,形成“大城管”格局,最终实现“全覆盖、经常化、高水平”的城市管理,应该是各级政府和相关部门思考的重点问题,也是城市管理工作的重点。

  一、**区目前在城管方面的主要做法

  1、按照属地管理原则,进一步理顺城市管理工作体制,实现重心下移。理顺城管工作体制对加强和改进城市管理工作有着十分重要的意义。区委、区政府领导对此项工作一直高度重视,多次召开专题会议进行研究,提出了“条块结合、合理分工、分清责任、区别对待、统一执法”的指导思想。2005年初,区城管执法分局按照“强化属地执法、健全管理机制”的指导原则,在曲江、文峰街道开展城管执法大队派驻街道试点工作。今年,在总结试点工作经验的基础上,又在汶河、东关两个街道推广了这种做法。目前,区内的四个街办均有城管执法大队派驻,形成了“分局、大队、中队”三级执法网络,通过城管执法大队派驻街道,不仅健全了城管执法的基层网络,而且实现重心下移,属地管理的目标,使街道城管工作的深度和广度得到了延伸和拓展,街道在城市管理中的基础性作用逐步体现,主观能动性得到了进一步发挥。对辖区内出现的问题形成有效的互动,初步形成了“条为块服务,块为条分忧”的局面。

  2、逐步健全基层网络,城管工作逐步向社区延伸,强化关口前移。在城市管理工作中,通过健全组织网络,自上而下,形成一个完整的工作体系,使工作不断向基层延伸,将问题解决在基层。实行城市精细化管理,是城市管理的最终目标。按照城市管理“全覆盖、经常化、高水平”的要求,构建城市管理网络,不断延伸触角,努力实现全覆盖。市、区、街道三级城管人员配备相对合理,而作为承担大量基础性城市管理任务的社区,由于没有专职人员和经费,城管工作不能保持延续性和长效性。对此,结合近期实施的数字化城市管理,加大了对社区城市管理工作的投入,给社区配备了专门的电脑接入数字化城市管理网络,明确社区在城市管理工作中所有的权利和相应承担的工作任务,并通过数字化城市管理系统的案件办理及回复率,量化考核各社区的工作落实情况,努力形成“权责一致、保障到位”的新社区城管体制,新机制的实行已经切实增强了社区工作人员城市管理的意识和责任心,提高了问题的处置率。

  3、加大保障力度,逐步加大城管经费和人员投入,增强管理和执法能力。随着城市建成区面积的不断扩大,城市管理要求的不断提高,城市管理任务不断加重,区政府逐年加大了对城市管理工作的投入,政府拨款逐年增加。2002年拨款532.6万元,2003年拨款611.7万元,2004年拨款789.7万元,2005年拨款978万元,h 上述费用含环卫经费和专项经费。今年,还专门投资120万元,用于建设区数字化城市管理系统,在全区的4个街道和29个社区设立了数字化城市管理网络。在人员上,也尽可能的创造条件配齐城管执法人员和协管员,通过市、区两级政府逐年努力,区城管执法分局的人员已从最初的正式执法人员50人,协管员30人,逐步发展为正式执法人员88人,协管员120人,结合城管执法大队派驻街道,各街道也按照1:1比例相应配备了协管员,目前,各街道的城管队伍都有30人左右。

  二、存在的问题

  1、城市管理网络不够完善。目前,“三级管理”中街道一级作为政府派出机构,在城市管理中发挥的管理作用还不够充分,尽管各街道都有城管卫生科,但由于人员编制及经费落实不足,城管卫生科尚未发挥显著的第三级管理作用,社区也没有城市管理专职工作人员和处置力量。

  2、城管工作经费缺口大。2006年,区城管执法分局预算共需经费约584万元,其中仅正式人员的人头经费就需330万元,而实际预算拨款359万元,相差225万元。环卫经费缺口更大,2002年经财政局、审计局审计,当年缺口526万元,2003年缺口288万元,2004年缺口205万元,2005年缺口180万元,2006年预计缺口200万元。街道、社区的城市管理工作经费至今也未落实。

  3、城管处置力量不够。数字化城市管理,给我们提出了新的更高的要求,对问题不仅要求处置,还要求处置及时和彻底。目前,**区各乡镇、街道、社区以及专业部门的处置力量都明显不足,其中包括处置队伍、专业装备,车辆等。

  4、环卫装备和环卫设施差。一是垃圾运输车辆少,车况差,按规定要配备40辆,而目前仅有26辆,而到明年4月就有10辆车要报废。二是垃圾运输中转站少,按规定要有60座,而目前仅有11座。三是厕所陈旧,全区有230多座直管公厕,占市区公厕量的80%以上,绝大部分年代久、老化,老百姓怨声载道,急需翻修。

  5、社区城管工作薄弱。首

  理过程中,确保必要的城市管理经费开支,逐步加大投入,逐步改善装备,提高管理和执法能力。二是建设保障。充分发挥城市规划、城市建设对城市管理的基础性作用,增强规划的前瞻性、预见性,管理前移,规划建设与管理要加强沟通与反馈,克服建设“后遗症”现象,做到标本兼治。加强基础设施建设,加快老城改造和“城中村”改造,优化农贸市场、公厕等配套设施,为城市管理提供良好的基础平台。三是队伍保障。科学核定城管执法队员、协管员人数,充实管理力量,保证管理需要。强化城管队伍的专业化培训,严格管理,建设一支纪律严明、作风过硬、反应快速的城管执法队伍。

  3、健全管理机制,强化属地职能的几个具体建议:

  (1)确保城市管理和行政执法的正常经费。除区政府每年财政拨款外,市政府对**区要实行倾斜政策,真正做到工作重心下移,与其配套的一些政策也要相应下移。

  (2)适当增加乡镇、街道城市管理专职工作人员,以4-5人为宜,同时在各社区明确一名副主任专事城市管理工作。

  (3)同时与城市信息化管理相配套,适当增加区级处置力量。加大对环卫工作及环卫工人先进事迹宣传力度,以逐步提高其社会地位,逐步改善、提高环卫工人待遇。当前应尽快解决体改后环卫工人医疗保险和养老保险问题(经调查一测算,一次性交纳医疗保险和养老保险分别为667.2万元和759.33万元)。

  (4)不断加大对**环卫设施和装备的投入。

  城市管理建议和意见篇二

  一、进一步加大宣传力度,营造良好舆论氛围。由于居民城市环境意识较为薄弱,加之我局单位成立不足三年。 建议:城管内部加大条例条规的学习,培养“人人都是笔杆子”,每个人立足不同岗位,抒发感想、讴歌奉献,将其中好的文章通过现有的宣传平台,分期分类地进行系列性宣传报道,正面弘扬这些典型,正面营造城管工作良好舆论氛围。

  二、进一步提升内部人员管理素质,加强学习。一是加强相关法律法规的学习;二是加强对现在我们工作重点的学习;三是加强自身素质的提升,进行爱岗敬业教育;四是加强心理培训,由于直面社会底层群众,难免会有心态失衡的时候,适当正确引导,有利于工作进一步开展。

  三、疏堵结合,因地制宜解决游商摊贩问题。随着我局城管工作的不断深入,加之上级领导的逐步重视,原有的小百货、水果、农贸等问题也逐步得到解决,但由于原来规划设计不够完善,尚有部分流动摊贩沿街叫卖,这部分人多数是水果商、果农及小吃摊贩,他们仍然在同城管打着游击战。

  建议:可否合理设置一些临时经营店等疏导性设施,逐步逐步引摊入市,杜绝城市占道经营、街面兜售等现象,同时能否利用一些闲置的公共用地以及偏僻地段设立临时小区,把流动商贩规划集中起来,便于规划管理。

  四、加大和交警大队的联系,对于机动车辆商贩进行联合整治,严厉打击机动车辆的乱停乱摆。同时法律进行加强学习,联合法院进行对“钉子”商贩的法律制裁。

  城市管理建议和意见篇三

  城市管理是城市可持续发展的必然要求,是衡量城市经济和社会发展的重要组成部分,是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障。城市管理在城市文明进步中所发挥的作用会越来越大,加强城市管理工作,有利于城市总体规划的实施,增强城市规划的权威性;有利于城市基础设施的正常运转,发挥城市建设的投资效益;有利于改善城市环境,提升城市形象,促进对外开放;有利于增强城市的综合功能,促进城市经济社会的可持续发展。应该看到,经过30年改革开放,城市建设突飞猛进,城市面貌发生了巨大变化,城市管理进入一个关键时期;同时,城市管理滞后也成为各个城市普遍存在的问题。

  目前城市管理方面存在的主要问题包括信息滞后,管理被动后置,经常是由群众电话反映、信访,或者媒体进行曝光后城市管理部门才知道问题;各专业管理部门职能交叉、管理多头,造成出现问题时有的事无人管、有的事多头管的局面;缺乏对城市管理的系统、统筹考虑,局限于就事论事,搞突击式、运动式的管理,没有建立起一套长效管理的机制,使问题屡禁不止、越管越多;规划和管理滞后,城市管理各部门仍然以传统粗放式管理方式为主。

  城市管理的工作越来越重,用原有的管理手段显然已经不能适应城市的发展速度,如何运用高科技手段、高效能的管理方式管理已经到了刻不容缓的地步。目前国家批准的数字城市化建设就是城市管理方式转变的有效探索,运用信息化手段,达到快速响应、有效管理、转变政府服务管理职能的目的。

  2.城市里流动商贩的存在有其深层的社会原因,也在一定程度上了满足了市民的需求,因此以规范管理取代一味取缔作为管理目标。

  从城市管理上看,流动商贩主要主要存在以下两个问题:1.无证经营。经营的资格、产品范围、质量缺乏监管,存在经营质量不合格产品、非法产品等隐患;2.流动经营,客观上有利于逃避监管,同时影响市容市貌。

  针对这两个问题,可以考虑如下措施:

  1.将流动商贩纳入证照管理范围,规范其经营范围,审核经营资格,引导其正当经营。由于摊贩无固定经营场所、设备条件简陋,审批主管部门对卫生技术条件要求较高的商品应不予批准,因为该类经营者往往缺乏安全的食品卫生条件和售后服务资质。

  2.实行区域化管理。要从平衡好城市管理效果、市场竞争公平和摊贩谋生需要三方面出发。允许的区域、区域面积、对于该区域居民生产生活的影响等,都要评估。如果划定区域过于偏僻,则摊贩无利可图,最终还会选择盲目流动“找市潮,规范管理的目标就落空了;如果划定的区域处于太繁华地段或面积过大,不仅影响市容市貌,而且对正规经营的店铺不公平,也使职能部门难以管理,管理目标同样落空。

  3.限制经营时间,限制人员和限制规模。限时是为了确保流动经营人员不影响繁忙时段的交通秩序,不影响居民正常生活,不破坏市容环境。限人员措施可确保无固定经营场所人员与有固定经营场所人员的经营性质得以正确区分,该类人员应该以生活确有困难、失业下岗、无其他谋生技能的人员为主。脱离对这类群体的侧重和照顾,无固定经营场所个体工商户缴纳低额费税的合理性就无从谈起。限规模措施的目的在于确保经营效果和市容环境卫生,因为规模太大既影响经营者的收入,也损害市容环境卫生,容易形成管理盲区。


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