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监所检察合理化建议书

时间:2017-10-07 12:19:53 建议书大全 我要投稿

关于监所检察合理化建议书

  监所检察是检察机关的一项重要职责,是检察机关实施法律监督的重要内容,在工作上,我们可以提出合理化建议。小编为大家精心准备了监所检察建议书,欢迎大家前来阅读。

关于监所检察合理化建议书

  监所检察建议书篇一

  一、发往单位

  写明主送单位的全称。

  二、问题的来源或提出建议的起因

  写明本院在办理案件过程中发现该单位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有关建议的问题。

  三、提出建议所依据的事实

  此部分为提出检察建议所依据的事实。对事实的叙述要求讲求客观、准确、概括性强,要归纳成几条反映问题实质的事实要件,然后加以叙述。

  四、提出建议的依据和建议内容

  建议书引用依据由两种情况,一种情况是检察机关提出建议的行为所依据的有关规定;另一种是该单位存在的问题不符合哪项法律法规和有关规章制度的规定。

  建议内容应当具体明确,切实可行。要与以上列举的事实紧密联系。

  五、要求事项

  即为实现建议内容或督促建议落实而向受文单位提出的具体要求。可包括:

  1. 研究解决或督促整改;

  2. 回复落实情况,可提出具体时间要求。

  年月日

  监所检察建议书篇二

  一、当前监所检察工作中存在的主要问题

  (一)缺乏必要的监督惩处措施,执法监督难度大。刑法和刑诉法虽然赋予了检察机关对刑罚执行和监管活动实施法律监督的职责,但规定比较原则,没有必要的强制手段。检察机关发现违法、违规情况,只能向有关单位提出纠正意见或者发出《纠正违法通知书》,而检察建议和纠正违法通知书是否被采纳往往取决于被纠正单位的认识态度,如果检察建议和纠正违法通知书不被采纳,由于法律没有赋予检察机关采取相关强制措施的权力,只能提请有关部门解决,使得监督流于形式,影响监督权威。

  (二)获取监督信息难。监所检察对被监督单位实施法律监督的前提是掌握发生在刑事诉讼各环节以及监管场所存在的问题,但是监所检察人员在工作中发现问题的渠道非常有限,主要表现在:一是在诉讼程序进行和刑罚执行环节由于监所检察部门掌握文书的数量极少,主要是相关的机关都没有将法律文书送达监所检察部门,如逮捕证、不批准逮捕书、释放(变更强制措施)通知书、延长羁押期限决定书、刑事判决书等监所检察部门都没有。要监督的话往往要到有关机关去查阅相关的法律文书,难以做到监督的及时性,在有关机关不配合的情况下,监督检察根本没有办法实现。2、被监督单位干警是24小时轮岗值班,而我们是正常工作日制。当我们处于法定节假日时检察监督也随之“休息”,其间出现的问题我们难以知晓。即便我们正常工作时间,也不可能全天守在监区里,相关的法律法规又没有明确一个获取监区里发生的本应属于我们监督检察的信息的途径。实际工作中,一般都是依靠被监督单位认为有必要时才提供,或者我们偶然遇到和听说。被监督单位对发生在监管场所的问题,是否全部或如实告知我们,依然取决于其自身利害关系及我们与被监督单位的协调关系。

  (三)技术装备不到位。由于监所检察部门缺乏必要的硬件设施,使得难以与看守所实行微机联网操作,对看守所登记的有关监管情况无法及时查阅。由于不能联接看守所的监控系统,不能随时注意舍房内在押人员的.活动情况,对在押人员是否存在违法行为很难及时了解和要求有关单位查处。

  (四)对监所检察工作重视不够。目前部分检察院对监所检察工作不重视,表现在认为监所检察属于一个可要可不要的科室。在硬件设施的配套、人员素质建设等方面投入的力度不够,难以保障监所检察工作的顺利开展。

  (五)监所检察部门的地位尴尬。按着刑事诉讼法的规定,监所检察监督自然涉及对人民检察院的有关活动是否合法进行监督,但是由于监所检察部门属于人民检察院的一个业务科室,这样使得监所检察对人民检察院的监督有自己监督自己之嫌疑,违背法律原则,难以保障监督检察的公正性。

  二、针对以上问题就如何完善监所检察工作提出几点意见

  (一)完善监所检察方面的法律法规。法律法规的完善是确保监所检察工作开展的前提和基础,没有配套的法律法规,就会使监所检察失去法律依据。现行的监所检察规定大部分是检察系统内部的规定,对外的权威性难以得到保障。因此,在修改刑事诉讼法时要专门针对监所检察做出规定,应明确检察建议和纠正违法通知书在检察监督中的法律强制力,对监督权如何具体行使以及对拒不接受检察机关监督的行为如何制裁法律应做出明确的规定,真正提高监督的效益和质量

  (二)建立信息通报、规范文书送达制度。首先在监管场所方面,要建立信息通报制度,对发生在监所场所的违法违纪情况,监管场所应及时向监所检察部门进行通报。加大硬件投入,确保监所检察部门与监管场所实行联网操作,这样监所检察部门就能及时掌握监管场所的在押人员的情况、 进所出所、提讯等情况是否合法。其次,对于诉讼环节的法律文书要及时送达监所检察部门,如逮捕证、不批准逮捕书、释放(变更强制措施)通知书、延长羁押期限决定书、刑事判决书、执行通知书等要送达监所检察部门备查。

  (三)提高派驻检察级别。可以考虑将监所检察由分院统一上收,统一派驻,提高检察监督级别。这样可以很好的解决派驻机构与基层检察院的关系,使派驻检察部门脱离基层检察院的领导,避免监所检察部门与基层检察院的裙带关系,保障监所检察部门能站在公正的立场对基层检察院的刑事诉讼活动进行监督,增强监督权威。同时,在统一派驻检察的情况下可以对监所检察部门的干警进行适时的工作轮换,避免监所检察干警与被监督单位由与太熟悉而产生不敢监督、不愿监督的情况。

  总的来说,做好监所检察工作要求首先从立法上解决监督检察的依据问题,其次监所检察干警要切实的提高思想觉悟,认识到监所检察工作的重要性,放下包袱和顾虑,敢于监督。

  (四)加强监督力度。加强监督力度要求监所检察干警敢于监督、善于监督、依法监督、准确监督、勤于监督、改进监督方法。

  敢于监督要求检察人员对诉讼活动中的违法问题,要有监督的勇气和胆略,一经发现要果断地进行监督,不能畏首畏尾,怕得罪人不敢监督,怕影响关系不愿监督。应当明确监督是我们的职责,不敢监督则检察监督无从谈起。

  善于监督要求检察人员在敢于监督的前提下,讲究监督的方法和策略。监督检察是一项长期性的工作,要求监督检察干警必须做好与被监督单位的关系,僵硬的关系模式下,监督检察工作得不到被监督单位的配合,监督检察的难度加大。因此监督检察要在融洽与被监督单位的关系下进行,要求监督检察的措施让人觉得是在实际的解决问题,为被监督单位完善相关方面的工作做指引和帮助。

  依法监督要求检察人员的各项监督检察活动必须有着法律依据,在法律规定的范围内行使监督权力。没有依据的监督只能使得被监督单位觉得完全是在搬弄是非、故意刁难,使被监督单位产生抵抗情绪,也会使监督检察失去依据而缺乏威性。

  准确监督要求检察机关要提高监督的质量。没有调查就没有发言权,没有事实的监督就是滥用监督权的表现,因此对被监督单位存在的违法事件,必须进行深入的调查,保证用事实说话,使被监督单位信服。

  勤于监督要求检察人员要树立监督的意识,做到脑勤、腿勤、嘴勤、手勤。勤于监督还要求对于发现的违法问题要及时纠正,并注意纠正的结果,凡是没有及时纠正的,要扭住不放直到纠正为止,要有监督的韧劲。

  改变监督方法,传统的事后监督方法,只能取到对违法行为进行纠正的作用,而且往往不能及时发现。改事后监督为事前监督和事中监督,监所检察部门通过提前介入的方式,参与到相关的刑事诉讼活动中去,从源头上保障办案机关不发生违法行为。

  (五)加强监所检察干警素质建设。由于监所检察监督涉及刑事诉讼的全过程,从刑事拘留到逮捕,从起诉到判决,从裁定到执行,且肩负着刑罚执行和监管改造中发生的虐待被监管人犯案、私放在押人员案、失职致使在押人员脱逃案、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案以及原由反贪污贿赂部门和渎职侵权检察部门负责侦查的监管场所发生的职务犯罪案件的侦查工作,这对监所检察干警熟悉刑事诉讼各方面的法律知识,同时又必须具备的丰富的工作经验,有着良好的思想道德和高度的责任感和公正执法意思。但从现行的监所检察部门人员素质来看,远不能达到要求。我认为加强监所检察干警素质建设应从以下方面入手。

  一是加强思想政治工作,努力提高政治素质。针对监所检察环境艰苦、工作条件差、执法难度大的实际,要按照从严治检的原则,坚持高标准、严要求,狠抓政治理论学习,切实加强公正执法教育,深入开展教育整顿,增强了干警岗敬业、艰苦奋斗、无私奉献的自觉性。

  二是加强业务建设,不断提高执法监督水平。监所检察干警要以正在开展的“大学法”活动为契机认真学习刑法、刑诉法、派驻检察工作流程等,学习公安、司法、法院有关监管工作的各项法律规定,努力提高业务水平,增强执法监督本领。

  监所检察建议书篇三

  一、加强领导,健全组织 。

  院党组始终把党风廉政建设责任制工作作为重中之重,摆上重要议事日程,周密部署,常抓不懈。年初在研究检察工作的同时,把党风廉政建设工作同规划、同部署、同检查、同落实,并成立了以党组书记、检察长为组长的党风廉政建设领导小组,明确了党组书记是本院反腐倡廉的第一责任人,常务副检察长要经常过问,其他分管副职必须坚持日常业务和反腐倡廉“两手抓”的工作格局。

  二、以专项活动为载体,狠抓教育培训 。

  我院今年采取措施加大了廉政宣传教育力度,一是坚持在XX检察杂志编发廉政文章,二是在XX检察内网开设廉政教育专栏,三是在本院楼层开设了“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的宣传,共制作版面40余块。四是开展了党组成员给干警上廉政党课制度,截至5月,共计有5名党组成员给干警上了廉政党课。五是今年4月份组织政工、党总支干警外出学习兄弟县院队伍管理经验。

  按照上级部署,今年先后开展了《检察干警核心价值观教育活动》、《督廉、述廉、评廉活动》、《为政尚德,以德促廉,永葆纯洁教育活动》、《廉政风险防控规范权利运行机制建设活动》、《执行力建设年活动》和《集中治理庸懒散软加强政风行风建设的活动》及市院组织开展的《纪检监察部门五个一活动》等一系列主题教育活动。在每次活动之初,党组都要召开专题会,集体研究酝酿,成立领导机构,设立办公室,明确专人负责,并将每次活动的总体要求、主要任务、方法步骤传达到各科室,任务分解到科室;活动开展中,坚持做到认真查摆问题,积极整改落实,狠抓目标落实;活动结束后,认真总结归纳,努力形成长效机制,确保活动实效。如在开展《为政尚德,以德促廉,永葆纯洁教育活动》工作中我院采取措施,确保活动取得效果。

  (一)、加强组织领导,广泛动员

  市纪委主题教育活动方案下发以后,我院党组高度重视,立即召开党组会议,部署安排机关专题教育活动的工作意见和相关措施。为了加强对主题教育活动的领导,成立了领导小组。根据我院实际及时制定印发了《“为政尚德,以德促廉,永葆纯洁”主题教育活动实施方案》,安排部署专题教育活动的各项具体工作。

  (二)、紧密联系实际,扎实做好各项工作

  “为政尚德,以德促廉,永葆纯洁”主题教育活动开展以来,我们按照市纪委的安排部署,迅速行动,制定规划,联系实际,扎实工作,努力推动检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的深入发展。

  1、强化学习“为政尚德,以德促廉,永葆纯洁”理念,

  增强廉政意识。按照学习教育活动实施方案的安排,及时制定学习教育计划,增加学习时间,丰富学习内容,每周拿出两个半天时间,采取举办学习讲座、举行报告会、部门学习、支部学习和夜晚自学等方式,认真学习、理解和掌握《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《检察机关党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》、《中国共产党纪律处分条例》等一系列学习教育内容。坚持每月一次的纪律条规教育,统一印发学习笔记,要求每个干警每月记学习笔记不少于8次,撰写一篇心得体会,目前,全院干警已撰写心得体会200余篇。同时,活动办公室还将相关学习资料20余种放臵在院内局域网网上,方便干警们学习,增强了学习教育的效果,提高了干警的廉政勤政意识。

  2、举办“为政尚德,以德促廉,永葆纯洁”廉政讲座,增强反腐倡廉教育意识。结合检察干警对“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观的认识,组织全院干警参加了由河南省院举办的核心价值观教育实践活动专题辅导报告会,聆听了省院党组副书记、副检察长贺恒扬以《书写忠诚,矢志为民,做一个党和人民依赖的检察官》和省院党组成员、纪检组长田效录以《公正是检察人员的核心价值追求》为题的两个专题辅导,引导全院广大党员干警进一步增强宗旨意识、党员意识,政治意识,责任意识,树立正确的世界观、权力观、事业观、强化执法为民意识,培育公正廉洁价值理念,自觉把个人的人生价值融入到对党、对人民、对国家、对检察事业的不懈追求中。

  3、全面加强岗位廉政教育,提升防范风险、廉洁从政的能力。我院检察干警们紧紧围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,举办学习心得交流大会,干警们紧密联系自身学习实际、工作实际,从不同的视角、不同的侧面,深入浅出地阐述了各自心中表象不同而又取向一致的人生观、世界观、价值观。为更好贯彻执行廉洁从检若干准则,提高检察干警特别是领导干部履行“一岗双责”和廉洁自律意识,促进检察机关党风廉政建设的深入开展。还在全体干警中实行廉政承诺制度。全体干警对廉洁自律和岗位廉洁进行承诺,通过承诺活动的开展,干警们重新审视了自身,进一步提高了自身廉洁自律、岗位职责的要求,必须要对自己承诺的内容植根于心、外化于行,切实履行所作出的承诺。做到慎用权力、坚持原则,自觉纯洁社交圈,净化生活圈,规范工作圈。

  4、全面查找岗位廉政风险,提升防范风险、廉洁从政的能力。结合廉政风险防控工作全院干警要结合自己的工作岗位、工作责任,在去年查找廉政风险的基础上,进一步查找廉政风险点。针对查找出来的风险点及岗位特点,特别要突出领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次重点,制定相对应的廉政行为规范及防控措施。对岗位容易发生的风险、制定的相应行为规范,整理成册,建立档案。市院各部门负责人要结合工作实际,对容易发生廉政风险的重要岗位、重要工作环节的工作人员,经常进行关爱提醒教育和防范监督检查,确保队伍不出事,工作不误事,使教育的方式更加符合时代特征。

  三、健全制度,规范管理 。

  年初,制定下发了《20xx年纪检监察工作意见》、《20xx年度党风廉建设责任制工作安排意见》、 《20xx年度党风廉政建设责任制工作目标分解意见》,3月22日,我院召开

  了纪检工作会议,对去年工作进行了总结,对今年工作提出了安排,在会上党组书记、检察长水宝泉与副检察长、副检察长与主管科室负责人,各科负责人与干警层层签订了《党风廉政建设责任书》,班子成员、中层干部还分别向检察长递交《廉政承诺书》,从而形成了一级抓一级,齐抓共管的责任体系,加强了对廉政建设的规范化管理。5月底我们又对照年初签订的责任书,对各科室年度廉政工作开展、落实情况进行了半年综合考评,真正做到了有安排、有部署、有督促、有落实、有考评,在全院上下营造了一个风清气正的良好氛围。

  为了客观评价检察干警的德才表现和工作业绩,促进勤政廉政,提高工作效能,我们制订了《XX市人民检察院绩效考评办法》共计6章23条,从工作实绩、作风纪律、队伍提升、奖励加分等方面制订了详细考评办法。

  四、加大监督,确保公正 。

  加强监督,落实制度,从严追究是促进党风廉政建设工作的有效保障。 为促进公正执法、安全办案,我们不断加大内部执法办案监督力度。一是组织全院干警学习《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》,使干警在对监督对象和监督内容了解的同时,更加明确自身担负的责任和使命。二是建立了XX市人民检察院内部监督管理办法,完善了相关责任制度,推动了执法办案内部监督更加趋于制度化、规范化、程序化。三是对业务科室办理的案件实行办案同步监督、备案监督,通过严格的监督检查,有效促进了严格执法、文明办案、安全办案。截至5月底,我院纪检部门对业务科室办理的3起案件进行了监督,开展检务督察7次,编发督察

  通报四期,特别是对办案安全、案件评查,对提高自侦案件办案效率和质量起到较好地助推作用。

  20xx年上半年我们在党风廉政建设和反腐败工作上虽然取得了一定的,但仍然存在一些不足,主要表现在:

  1、对干警倡廉教育方法简单,效果还有待提高。

  2、对执法办案监督停留在形式上,不能从根本上进行监督。

  3、工作创新精神不强,有应付现象。

  下半年打算:

  1、突出主线,继续加大对干警廉政教育力度。结合各项教育活动让广大干警从思想深处解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题,增强公正廉洁执法的自觉性、主动性。

  2、按照省院20xx年向社会公开承诺办好的10件实事要求,认真开展以“规范权力行使、接受人民监督”为主题的检风检纪社会评议活动.

  3、在工作创新上下功夫,讲究监督的方式方法,要定位在时时检查、时时提醒上,始终要做到帮忙不添乱,保护不拆台,要按规定、按程序进行,收到更好的监督效果。

  4、加大对风险防控机制建设宣传,在内网上组织干警对廉政风险防控机制建设相关知识学习,不断总结外地先进经验,为我院工作开展奠定基础。

  5、加强对监察业务学习,不断提高素质,适应新时期工作要求,做到内强素质、外塑形象。